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　　经济合作与发展组织6日在法国巴黎举行的年度部长理事会议上，瑞士与其他46个国家一道，共同签署《税务事项信息自动交换宣言》，承诺执行银行间信息自动交换全球新标准，以打击逃税和税务欺诈。

　　这是否意味着瑞士的银行将提交外国客户账户信息、不再为客户保密?瑞士的银行曾以“打死也不告诉”从业标准在业界树立好口碑，如今将告别这一延续数百年的传统，“避税天堂”真要坍塌?新华国际连线驻日内瓦记者刘美辰为您详细解读。

　　预计2017年生效

　　瑞士银行业保密传统由来已久，被视为其竞争力之本。得益于保密传统，瑞士的银行赢得全球客户信赖，吸收离岸财富2.2万亿美元。只是，瑞士也因银行业缺乏透明、涉嫌帮助客户逃税，被指责为“避税天堂”。

　　刘美辰说，瑞士政府7日公布立场文件，对6日在经合组织签署的与税务事项相关的信息自动交换新标准宣言表示支持。瑞士联邦国际金融事务秘书处7日在文件中说，这一宣言凸显出瑞士通过信息自动交换打击税务欺诈和逃税行为的政治决心。

　　刘美辰说，签署这项宣言，意味着以保密传统著称的瑞士银行业将接受这一新标准，承诺在这一标准下提交外国客户的账户信息。

　　瑞士最大银行瑞银集团(UBS)在回复刘美辰的采访邮件中说，瑞银致力于遵守全球标准，就瑞士政府参与经合组织制定这一标准的进程表示欢迎，瑞银在实现客户守法纳税方面有着严格规定。

　　今年2月，经合组织公布了新的国际税务信息自动交换全球标准前半部分内容。经合组织理事会预计将于今年7月中旬前，通过完整的标准内容，确定标准的各项技术细节，计划于今年9月将其提交至二十国集团(G20)财长会议，并在二十国集团财长和央行行长会议后于2015年正式开始实施。

　　刘美辰说，根据报道，这项信息自动交换的新标准如果在2015年开始实施，可能要在2017年才能生效。签署宣言的国家没有公开承诺具体的实施日期，但一些先期加入的国家打算在2017年9月前开始交换从2015年12月31日开始收集的税务信息。

　　同意交换不突然

　　根据在经合组织框架下制定的标准，对于6日签署文件的47个国家，各国和各司法管辖区有权从各国和各辖区内的金融机构收集所有金融信息，并每年与其他政府和辖区自动进行信息交换。

　　瑞士同意自动交换税务事项信息，并非突然。刘美辰说，早在去年6月，瑞士联邦委员会就曾宣布，已准备好积极参与在经合组织框架下制定信息自动交换新标准，以确保杜绝逃税、税务欺诈等违法行为。

　　只是，同在去年6月，瑞士联邦议会国民院举行第二次投票，对允许瑞士银行业向美国移交信息的紧急法案予以否决。这一法案彻底搁浅表明，当时瑞士银行业保密传统的坚冰尚难消融。

　　去年8月，瑞士政府公布了与美国司法部门签署的关于美国账户持有人逃税问题的正式协议，表明瑞士银行业保密传统紧咬的牙关开始松动。

　　去年10月，瑞士政府又在巴黎签署了《多边税收征管互助公约》，基本已打算与延续数百年的银行业保密传统说“拜拜”。

　　中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，目前对《税务事项信息自动交换宣言》具体约定内容尚不清楚，因而究竟瑞士银行业将会在多大程度上调整其保密制度还不得而知。“因为(《联邦银行法》)法律依然存在，而且这作为瑞士一个长期的传统，我觉得它也不会放弃，从某种意义上讲，这也确实是它很强的一个核心竞争力。”

　　银行遭巨额罚款

　　经合组织税务事务主管帕斯卡尔·圣阿芒说：“显然，这是被逃税者滥用的银行保密传统的终结。”

　　根据1934年通过的《联邦银行法》，瑞士的银行应防止客户信息被第三方获知，无论第三方是私人还是官方。但是，瑞士300多家私人银行近年来承受越来越大的压力，其中一些银行去年与美国政府签署协议，同意配合打击美国公民利用海外账户逃税。

　　美国近年加强追查美国客户借助欧洲银行逃税、洗钱，美国司法部警告刑事起诉不合作的欧洲银行。针对瑞士信贷银行的调查已近结束，瑞信正在与美国司法部讨论支付高额罚款，避免诉讼。

　　美国《华尔街日报》报道，瑞信打算缴纳10亿美元罚款。路透社则援引消息人士的话报道，瑞信正在与美方讨论支付最多可达16亿美元的罚款。如果这一罚款额属实，将远远高于瑞银集团2009年与美国司法部达成的7.8亿美元罚款额。

　　曾刚介绍说，另一个反对瑞士银行业保密制度的原因是跨国资金背后所包含的政治因素和反恐忧虑。“最近几年，地缘政治因素的升级，各个国家尤其是西方世界的很多反恐资金和洗钱恐怕有很大程度与它(瑞士)有关联，这可能是招致西方国家对它有很大压力的一个原因。”

　　银行账户信息走向透明是大势所趋，瑞士银行业“避税天堂”坍塌后，哪些人会忐忑不安?外媒估计欧盟和俄罗斯的富人将受到较大影响。