新华社“中国网事”记者郑钧天　魏宗凯　王原

　　江苏无锡买房送户籍，广西南宁松绑限购，安徽铜陵将对购房者进行财税补贴、并降低二套房首付成数……在民众对房地产“泡沫”破裂的担忧与日俱增之际，多地陆续出台政策为楼市“松绑”。

　　有市场人士认为，目前楼市“降价潮”并未蔓延，各地房价也并未出现实质性下降，楼市即将“崩盘”的说法站不住脚。在此背景下，各地政府更不应仓促出手，直接干预房地产市场。

　　多地出台楼市“松绑”政策

　　4月以来，无锡、南宁、铜陵、杭州萧山区等地纷纷出台政策，通过调整限购范围、放松户籍限制、提供财税支持各种方式，为楼市调控政策“松绑”。而天津滨海新区、福州、郑州等地的媒体亦传闻，当地将拟分类、分地区对购房政策进行调整。

　　安徽省铜陵市日前出台的“从5月1日起，购买商品住房可享受政府契税补贴、首套房公积金贷款首付比例低至两成、二套房部分首付降至四成”等政策，由于力度较大引发公众关注。

　　然而地方政府直接出手干预楼市的做法是否符合市场经济规律?

　　网友“西子风”质疑，“地方政府拿纳税人的钱去补贴买房者合适吗?”

　　“无论地方政府是否承认，在经济活力下降，财政收入缩水的情况下，类似的政策调整都是在设法给房地产市场增加温度。”中国房地产学会副会长陈国强说。

　　深圳一家上市房企高管表示，“从现在一些地方出台的政策来看，疑似曲线救市。以往地方救市的特点，都是先等不起眼的城市冒出来，若未被叫停，其他城市松绑调控的尺度会进一步放开。如2012年，最先救市的芜湖、佛山、珠海等，均是出乎市场意料的三线城市。”

　　降价预期困扰地方政府

　　记者调查了解到，部分开发商由于急于回笼资金，已经采取了主动降价策略。然而，如果当地楼盘出现普遍降价现象，可能不是地方政府愿意看到的。4月23日，杭州市发改委宣布，房企涉及大幅价格调整之前，需向政府部门通报。

　　实际上，在一二线城市，政府对开发商主动或被动的降价行为已经给予了适度的“宽容”。一位福建开发商高管告诉记者：“一二线城市的刚性需求及改善型需求较为稳定，从长期来看，房价仍存在上涨的空间，开发商平价跑量有利于活跃市场成交。但在三四线城市，由于刚需支持不足，教育、就业、医疗、交通等配套跟不上，因此房价下跌压力较大。”

　　业内人士认为，面对开发商们的“平价跑量”，或许会加剧地方政府对当地楼市下行的担忧。因此，在符合国家限购、限贷政策的基础上，一些地方开始出台较为“灵活”的手段对楼市进行“松绑”，以合理引导当地住房消费和房地产开发。

　　专家：盲目“救市”放大风险

　　实际上，对于地方政府来说，出手调控也是无奈之举。众所周知，许多地方政府长期依赖土地财政。有的地方甚至财政收入的一半以上都来自土地出让金，加之政府在房地产交易环节中获得的税费收入，也是一笔不小的数目。

　　财政部最新数据显示，一季度我国国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元，同比增长40.3%。而同期地方本级财政收入1.95万亿元，“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达1：1.7。足见地方政府对土地财政的依赖程度。

　　克而瑞研究中心副总经理林波称：“如果房价下跌预期形成，其可能传导到土地市场，土地价格的下滑肯定影响地方政府的财政收入。”

　　然而，专家指出，如果地方政府由于担忧当地楼市“崩盘”而直接出手干预，市场或将面临风险再次放大的危机。上海财经大学不动产研究所常务副所长陈杰教授提醒，如果地方政府救市不成，楼市继续下行，土地市场也会遇冷，土地抵押所形成的大多数债务，都将依赖地方政府或地方政府融资平台的卖地收入来还债，这些坏账将直接体现在银行的贷款资产风险上。