新华社华盛顿5月15日专电(记者高攀　郑启航)美国国会参议院银行委员会15日通过针对美国两大住房抵押贷款机构房利美和房地美(“两房”)的改革方案。该方案计划未来几年逐步关闭“两房”，并对美国抵押贷款市场进行全面改革。

　　美国参议院银行委员会当天以13票赞成、9票反对通过了上述改革方案，但参议院全院投票时间尚未确定。

　　该方案由参议院银行委员会主席、民主党议员蒂姆·约翰逊和资深共和党议员迈克·克拉波联合提出，主张仿效美国联邦储蓄保险公司的模式，设立联邦抵押贷款保险公司以取代“两房”，为抵押贷款证券提供政府担保。根据方案，私营机构承担至少10%的抵押贷款违约损失后，政府担保机制才会启动。

　　白宫当天发表声明对这一改革方案表示支持。

　　由于该方案可能导致抵押贷款利率上升并增加中低收入者购房成本，遭到许多民主党议员反对，美国媒体认为该方案今年获得参议院全院表决的几率不大。

　　美国次贷危机爆发后，“两房”面临巨额亏损和破产困境，于2008年9月被美国政府接管。尽管美国各界多年来呼吁对“两房”运营模式和住房融资体系进行改革，但由于国会民主、共和两党在具体改革方案上存在较大分歧，“两房”改革进展极为缓慢。