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广东数百裸官被调岗

2014-05-29
来源:人民日报

   41岁的干部蔡某某,妻子孩子均移居香港,前一段时间选择向组织辞职。发生在东莞市的一幕,是广东强力治理“裸官”的一个缩影。

  目前,广东基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作,其中调整市厅级干部9名。广东省委组织部有关负责人透露:“今后,对‘裸官’发现一起,处理一起。”

  根据今年1月中央颁布的新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”,即人们通常所说的“裸官”,不得列为考察对象。

  广东要求,“裸官”不但不能提拔,已在重要岗位上的也要调整。

  在蔡某某辞职之前,广东各地开展了一项旨在摸清全省国家工作人员中“裸官”情况的全面调查。

  江门市委组织部相关负责人透露,仅在江门市,对将近6000名需要摸底的科级以上干部作了调查。而东莞市委组织部相关负责人透露,细化摸查时,该市共发放了3万多份调查表进行调查。

  根据广东省委组织部制定的工作方案,对配偶已移居国(境)外,或者没有配偶、子女均已移居国(境)外的干部,要限时从重要岗位调整下来,其中省管干部在4月底前基本完成,其他干部在5月底前基本完成。

  对经过甄别、确认属于应当调整岗位的干部,要么把家人迁回来,要么接受组织调整,两样只能选择一样,不能兼得。

  中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华强调,要高度重视,高度警醒,迅速行动,坚决整改,按照中央有关规定,全面核查和处理好领导干部“裸官”问题。

  毗邻港澳的东莞,被视为“裸官”问题相对突出的地方。在这次广东全省的专项治理中,该市共对127名干部任职岗位进行了调整,其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人,市直单位“一把手”5人,镇党委书记、镇长6人。

  江门是珠三角地区典型的侨乡,家属移居海外的干部也相对较多。在这次专项治理中,128人已被调整岗位,其中处级干部13人,科级干部及其他国家工作人员115人。

  任职岗位调整的一个动作,是组织上与这些干部进行一对一的谈话。这是一个需要耐心的细活。东莞市委组织部副部长司琪说,在谈话过程中,有的是干部本人思想不通,有的是家属思想不通,有的干部带着家属来一起谈,在选择时很纠结。“与他们谈一次不解决问题,就谈两次、三次,甚至谈五六次。正是因为做了大量深入细致的工作,涉及这么多人的调整工作进行得非常顺利。”

  东莞一位镇党委书记反复做妻子工作,但妻子还是不愿意回来,只能由组织调整岗位。在交接会上他唱了一首《渴望》,“悠悠岁月,欲说当年好困惑”,表达自己复杂的心情,在场干部也深受触动。

  记者调查发现,广东“裸官”地区分布差异较大。与珠三角相比较,粤东西北地区“裸官”很少,比如揭阳、茂名各有2人,潮州、河源各有1人。

  广东省委党校副校长杨建伟在接受采访时说,“裸官”不一定是贪官或作风有问题,但公众对公职人员的政治伦理要求很高。你把家人移居到外面去了,怎么让人相信你不是“身在曹营心在汉”呢?官员的身份就决定了他们应该对国家有更多的献身精神。

  通过专项治理,广东编实、编密、编牢制度的笼子,建立起对“裸官”的刚性约束。

  是“裸”必报,进一步规范个人报告事项审核、统计汇总和分析制度;隐瞒必核,《广东省从严治党五年行动计划》明确规定,“对个人应报告的重要事项不报告或弄虚作假的,一经发现,一律先停职再作调查处理”;凡提必限,各地认真落实《干部任用条例》关于“裸官”不能列为考察对象的要求。

  广东省委组织部表示,对“裸官”从严管理、限制提拔、调整岗位,不是最终目的,最终是要建立良好的政治生态。

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  “裸官”不得列为考察对象

  2014年1月,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。《条例》 第二十四条规定:有下列情形之一的,不得列为考察对象:(一)群众公认度不高的。(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。(三)有跑官、拉票行为的。(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。(六)其他原因不宜提拔的。

  领导干部须报告14项个人事项

  2010年5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。

  按照《规定》,领导干部应当报告的内容共14项,包括:本人的婚姻变化情况;本人持有因私出国(境)证件的情况;本人因私出国(境)的情况;子女与外国人、无国籍人通婚的情况;子女与港澳以及台湾居民通婚的情况;配偶、子女移居国(境)外的情况;配偶、子女从业情况,包括配偶、子女在国(境)外从业的情况和职务情况等。

  在时间上,要求领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度个人有关事项,新任领导干部应当在符合报告条件后30日内按照本规定报告个人有关事项。

  《规定》还提出,不按照规定报告个人有关事项,根据情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。

  “裸官”在广东遭遇末路穷途

  中新社广州5月29日电 中新社记者  索有为

  对於毗邻港澳、近一两百年移民成为常态的广东来说,当前“裸官”现象的严重性,已成为民众诟病的热点之一,更成为执政者下定“壮士断腕”决心的初衷。

  中共省委组织部通过官媒29日公布,广东已基本完成对“裸官”任职岗位集中调整,数百官员被调岗,其中市厅级官员有9名。

  中共中央2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出,“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”,不得列为考察对象。

  一个多月後,中共中央第八巡视组向广东省反 巡视情况时称,广东一些地方“裸官”问题突出,并要求对“裸官”进行专项治理。

  中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华据此表示,“要高度重视,高度警醒,迅速行动,坚决整改,按照中央有关规定,全面核查和处理好领导干部‘裸官’问题”。

  清理“裸官”,中共广东省委组织部给出了时间表,省管“裸官”要在4月底前从重要岗位调整下来,其他“裸官”在5月底前基本完成。

  “大限”已至,广东的“裸官”业已走到末路穷途。

  官方公布的信息显示:毗邻港澳的东莞对127名裸官岗位进行了调整,其中处级官员19人、市直单位“一把手”5人,镇党委书记、镇长6人;着名侨乡江门有128名官员被调整岗位,其中处级官员13人。

  中共广东省委组织部有关负责人表示,今後,对“裸官”发现一起,处理一起,“对‘裸官’从严管理、限制提拔、调整岗位,不是最终目的,最终是要建立良好的政治生态。”

  广东如此大动作治理“裸官”,迅即得到坊间及观察人士的好评。

  “吃着党和政府的粮,自己的家人都转移国外,谁能相信他们会全心全意为老百姓服务?”一名不愿透露姓名的广州市民说,“‘裸官’的问题还需彻查,形成常态,这样才能取信于民。”

  全国人大代表、中纪委监察部特邀监察员、知名律师朱列玉在接受中新社记者采访时认为,广东“裸官”多有历史原因,也有地缘关系,比如江门华侨众多,当年美国西部大开发时候,就有很多人漂洋过海出去务工,江门华侨人数现在和当地人数基本持平,“海外一个江门,内地一个江门”的说法就很形象。

  朱列玉表示,移民已成为广东侨乡的一种传统。但一些中共官员的配偶和子女移居海外,自己“裸官”担任要职,无疑影响了中共的形象,尤其给民众带来坏印象。广东此次清理“裸官”非常严肃,应该说会鲜有人能蒙混过关。

  “我举一个例子,原广州市委副书记方旋是一名老资格的官员了,为广州发展立下汗马功劳,并且马上就要退休,但依然因此被撤职,按常理说这是很没面子的,但省委并没有因此而‘网开一面’。”朱列玉说。

  知名网友、中国网络问政专家厦门浪对中新社记者分析说,广东“裸官”多,还因为广东改革开放早,官员出国机会众多,对西方发达国家的生活方式较为羡慕,加上广东的高速发展,一些官员有足?的经济基础支撑让家人去国外生活;另外,一些官员在领导岗位上贪腐到一定数额的财富,内心深处感到恐惧,一方面还想继续贪腐,一方面想保住已经到手的贪腐金钱,就让家人先出国带走大部分财富,以策安全,等岗位调整了或者退休了再出国与家人享受贪腐得来的财富。

  “习总书记讲得好,要当官就不要想着发财。”厦门浪说,为官者本应竭尽全力为民服务,“裸官”考虑的却是家人和自己的利益第一。一些首鼠两端的官员原以为进则可以为官,享受体制带来的种种好处,退则国外做寓公,但如意算盘被中央整顿吏治的决心敲破。(完)


[责任编辑:黃錦霞]
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