外交部刊文指越肆意冲撞华船 纵容国内游行 京高度克制 警越勿挑衅
【香港商報訊】最近圍繞中國南海石油轉井平臺，越南小動作不斷。外交部網站昨日刊文《“981”鑽井平臺作業：越南的挑釁和中國的立場》表達立場，警告越南勿再挑釁。該文指出，越南大批船隻非法強力干擾中方“981”鑽井平臺作業，沖闖中方警戒區及衝撞中方公務船累計達1416艘次，此外，還縱容其國內反華遊行示威。
值得注意的是，同日，越南和菲律賓還在中國南沙的島嶼展開人員交流，不斷在南海問題上製造事端。
表達鑽井平臺立場
外交部表示，西沙群島是中國固有領土，不存在任何爭議。越南出動包括武裝船隻在內的大批船隻，非法強力干擾中方“981”鑽井平臺作業，截至6月7日17時，越方現場船隻最多時達63艘，沖闖中方警戒區及衝撞中方公務船累計達1416艘次，此外，還縱容其國內反華遊行示威。中方對越方的挑釁行動保持了高度克制，中方規勸越方從維護兩國關係和南海和平穩定大局出發，緩和緊張局勢，使海上儘快恢復平靜。
越稱船被中方撞擊
然而，在船隻衝撞方面，越南不但不承認是主動撞擊，而且還反指中國正面撞擊越漁政船。越南通訊社指，越漁船7日下午在中方鑽油台附近海域，被中方海警船、海巡船、拖船及漁船組成的編隊，激烈攔截，又用高壓水炮，向越南船支射水，其中一艘中方拖船，正面撞擊一艘越南漁檢船，導致左邊船身損毀。
越方還稱，自上月初以來，中國調動120艘船，保護中方鑽油台，包括4艘軍艦，越南派出一架Y-8飛機，在鑽油台一帶上空偵察。
另據越媒體昨日報導，越南國會對外委員會6日致函國際國會聯盟(IPU)秘書長與各國議會對外委員會主席等，抗議中國最近在南海架設贊油平臺與挑釁行為。
越南一邊指責中國，另一邊則在南海不斷投入防備力量。據越南每日快訊昨日報導，越南海警近日定制了高速巡查艇。新型高速巡查艇長13米多，排水量9.6噸，最高速度每小時35海裏。預計這艘巡查艇將在今年12月完全移交給越南海上員警力量投入開發使用。
菲越在華島嶼交流
值得注意的是，在中越、中菲南骸議持續升溫之際，菲律賓與越南海軍昨日在南沙群島越南控制的島嶼展開人員交流，釋放出兩國願意盡釋前嫌、聯手對抗中國的資訊。
菲律賓海軍昨日發表聲明說，菲越海軍人員交流活動周日(8日)在南子島登場，雙方聚焦於討論相互操作能力，以及人道援助與救災作業的範例。雙方還將舉行文化交流與體育競賽，包括足球、籃球、排球與拔河等，以促進兩軍友好關係。
據公開資料，南子島、北子島是中國南海島嶼，為中國固有領土，但兩島目前處在菲律賓、越南兩國的非法侵佔下。1975年，菲律賓士兵離開南子島去北子島後，越南部隊佔領了它。
談及與中國在南海的爭議，菲律賓方面重申，不會回應中國方面的任何“挑釁”行為，以免升高區域緊張情勢。
日稱華海軍沖繩航行
除了菲律賓和越南在南海“挑釁”，日本也在東海附近關注中方行動。據環球網消息，日本自衛隊表示，7日下午3時左右，日本海上自衛隊P-3C反潛巡邏機在宮古島以北120公里處發現中國海軍編隊，包括江衛II級護衛艦528綿陽號、葫蘆島號和881“洪澤湖”號補給艦。
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一、“981”钻井平台作业
2014年5月2日，中国企业所属“981”钻井平台在中国西沙群岛毗连区内开展钻探活动，旨在勘探油气资源。目前，第一阶段工作已经完成，第二阶段工作已于5月27日开始。前后作业海域距离中国西沙群岛中建岛和西沙群岛领海基线均17海里，距离越南大陆海岸约133至156海里。
10年来，中国企业一直在有关海域进行勘探活动，包括地震勘探及井场调查作业等。此次“981”平台钻探作业是勘探进程的例行延续，完全在中国主权和管辖权范围内。
二、越南的挑衅
中方作业开始后，越南方面即出动包括武装船只在内的大批船只，非法强力干扰中方作业，冲撞在现场执行护航安全保卫任务的中国政府公务船，还向该海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放渔网、漂浮物等障碍物。截至6月7日17时，越方现场船只最多时达63艘，冲闯中方警戒区及冲撞中方公务船累计达1416艘次。
越方上述行为严重侵犯了中方的主权、主权权利和管辖权，严重危及中方人员和“981”钻井平台的安全，严重违反包括《联合国宪章》、1982年《联合国海洋法公约》、1988年《制止危及海上航行安全非法行为公约》和《制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》在内的相关国际法，破坏了该海域的航行自由与安全，有损于地区和平稳定。
在海上对中方企业正常作业进行非法强力干扰的同时，越方还纵容其国内反华游行示威。5月中旬，数千越南不法分子对包括中国在内的多国在越企业进行打砸抢烧，残酷杀害4名并打伤300多名中国在越公民，并造成重大财产损失。
三、中方的反应
中国西沙群岛与越南大陆海岸之间存在海域划界问题，双方迄未在该海域进行专属经济区和大陆架划界。双方均有依据1982年《联合国海洋法公约》主张专属经济区和大陆架的权利。但无论以何原则划界，该海域都不可能成为越南的专属经济区和大陆架。
对越方在海上的挑衅行动，中方保持了高度克制，采取了必要的防范措施，派遣公务船到现场保障作业安全，有效地维护了海上生产作业秩序和航行安全。同时，5月2日以来，中方在各个层级与越方进行了30多次沟通，要求其停止非法干扰活动。令人遗憾的是，越方的非法干扰活动仍在继续。
四、西沙群岛是中国领土
(一)西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议。
中国最早发现、最早开发经营、最早管辖西沙群岛。中国北宋(公元960-1126年)政府已把西沙群岛置于自己的管辖范围内，并派水师赴该海域巡逻。1909年，中国清政府广东水师提督李准率军视察西沙群岛，并在永兴岛上升旗鸣炮，宣示主权。1911年，中华民国政府宣布将西沙群岛及其附近水域划归海南岛崖县管辖。
日本在第二次世界大战期间侵占了西沙群岛。1945年日本投降后，根据一系列国际文件，中国政府于1946年11月指派高级官员，乘军舰赴西沙群岛举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守，一度被外国非法侵占的西沙群岛重新置于中国政府的管辖之下。
1959年，中国政府设立“西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛办事处”。1974年1月，中国军民驱走了入侵西沙群岛珊瑚岛和甘泉岛的南越西贡当局军队，捍卫了中国的领土主权。1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》和1996年中国政府公布的西沙群岛领海基点基线都相继确认了中国对西沙群岛的主权及领海范围。2012年，中国政府在西沙群岛永兴岛设立了三沙市的各类权力机关。
(二)1974年以前，越南历届政府从未对中国西沙群岛的主权提出过任何异议，无论在其政府的声明、照会里，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛自古以来就是中国的领土。
1956年6月15日，越南民主共和国外交部副部长雍文谦接见中国驻越南大使馆临时代办李志民，郑重表示：“根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。”越南外交部亚洲司代司长黎禄进一步具体介绍了越南方面的材料，指出：“从历史上看，西沙群岛和南沙群岛早在宋朝时就已经属于中国了。”
1958年9月4日，中国政府发表声明(见附件2)，宣布中国的领海宽度为12海里，明确指出：“这项规定适用于包括西沙群岛……在内的中华人民共和国的一切领土”。9月6日，越南劳动党中央机关报《人民报》在第一版全文刊登中国政府领海声明。9月14日，越南政府总理范文同照会(见附件3)中国国务院总理周恩来，郑重表示：“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明”，“越南民主共和国政府尊重这项决定”。
1965年5月9日，越南民主共和国政府就美国政府确定美军在越南的“作战区域”问题发表声明，指出：“美国总统约翰逊把整个越南和越南海岸以外宽约100海里的附近海域，以及中华人民共和国西沙群岛的一部分领海规定为美国武装力量的作战区域”，这是“对越南民主共和国及其邻国安全的直接威胁”。
1972年5月越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》，用中国名称标注西沙群岛(见附件4)。1974年越南教育出版社出版的普通学校九年级《地理》教科书，在《中华人民共和国》一课(见附件5)中写道：“从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛，……这些岛呈弓形状，构成了保卫中国大陆的一座‘长城’。”
越南政府现在违背自己所作的承诺，对中国西沙群岛提出领土要求，严重违背“禁止反言”等国际法原则和国际关系基本准则。
五、妥善处理事态
中国是维护南海和平稳定、推动地区国家合作与发展的坚定力量，也是维护《联合国宪章》宗旨和原则、国际关系基本准则和国际法基本原则的坚定力量。中国最不希望看到自己的周边出现任何动荡。
中国希望中越关系良好发展，但是不能放弃原则。中越之间的沟通渠道是通畅的。中方规劝越方从维护两国关系和南海和平稳定大局出发，尊重中方的主权、主权权利和管辖权，立即停止对中方作业任何形式的干扰，并撤走现场所有船只和人员，缓和紧张局势，使海上尽快恢复平静。中方将继续努力同越方沟通，争取妥善处理当前事态。
六、附件
附件1：中国企业作业位置图
附件2：1958年9月4日《中华人民共和国政府关于领海的声明》
附件3：1958年9月14日越南民主共和国政府总理范文同致中华人民共和国国务院总理周恩来的照会
附件4：1972年5月越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》封面和“菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡”部分
附件5：1974年越南教育出版社出版的普通学校九年级《地理》教科书《中华人民共和国》一课