目前,國家發改委即將出台的《近期支持東北地區發展的十個方面政策舉措(草案)》為新一輪東北振興定調,「實施創新驅動發展」是支持東北突破瓶頸繼續發展的核心。上周末,李克強總理主持召開的經濟形勢座談會,對「增長」的強調空前提升。在「振興」與「增長」的主基調下,龍省力圖尋找有力支點促進經濟迅速提升。
龍省是央企大省,中央企業占全省規模以上工業增加值達57%。而近年來,央企對全國配置資源拉動力增強,在龍省的投資卻逐年下降。在龍省主官的眼里,處理好與央企的共生共贏關系,是解決黑龍江經濟發展的重中之重。黑龍江省委書記王憲魁等主要領導多次到國務院國資委爭取支持,自2010年起,龍省與央企定期召開項目對接會,簽訂了一系列科技含量高、帶動能力強、經濟效益好的合作項目,更緊密了雙方關系。
據今年一季度的統計數據顯示,東北三省在全國四大經濟板塊中增速最低,尤其是黑龍江省的經濟增速全國墊底,第一季度地區生產總值同比增長4.1%,不足預期目標的一半,工業增速大幅下降是經濟增速回落的主因。在這個嚴峻時刻,國務院國資委亦出手鼎力托底支持,6月5日,國務院國資委主任張毅親率57家央企負責人,參加黑龍江省-中央企業振興老工業基地戰略合作推進會,冀望在新一輪東北振興機遇面前,攜手謀求更深度更廣泛的合作。香港商報記者林彬彬孫晶波
興衰相連命運共同體
黑龍江資源豐富、工業基礎紮實、生態環境優异。特別是近年來,黑龍江省不斷加大結構調整和發展轉型力度,這些對包括國有企業在內的各類企業都具有極大的吸引力。
黑龍江省委書記王憲魁表示,央企被譽為國之根基、國之血脈、國之重器,既承擔經濟責任,又承擔政治責任,還肩負社會責任,在促進經濟社會發展中發揮著不可替代的重要作用。央企強則龍江興,央企弱則龍江衰。黑龍江與央企有著割不斷的血脈淵源,歷史和現實始終把央企和龍江緊緊捆在一起,成為一個命運共同體,同舟共濟、興衰相伴、安危與共。不論現在和將來,央企始終都是龍江轉方式、調結構、持續健康發展的依靠所在、優勢所在、希望所在。進一步推動東北老工業基地全面振興,進一步推動龍江經濟社會持續健康發展,龍江必須攜手央企,以更加積極主動的狀態,共克時艱,共贏未來。
中央企業發展同樣也離不開地方的支持。在國有企業改制過程中,黑龍江積極承擔央企剝離辦社會的職能,利用近三年時間完成在哈央企「三供一業」改造移交任務,走在全國前列。在目前經濟下行壓力加大的形勢下,央企同樣面臨一些突出矛盾和問題,也需要地方給予大力支持。央企在深化合作中才能共同解決地企突出矛盾和問題,從而實現地企雙方的轉型發展、可持續發展。
王憲魁說,從推進合作的角度看,中央企業與黑龍江在發展現代農業、對俄經貿、產業轉型升級、礦產資源深度開發和發展生態產業上有合作機遇。希望雙方抓住機遇,在深化合作中共同解決地企突出矛盾和問題,從而實現地企雙方的轉型發展、可持續發展。
黑龍江省省長陸昊表示,黑龍江將進一步簡政放權、優化環境,通過紮紮實實的服務和投資基礎性工作,把雙方合作意向變成最終的合作成果,支撐地方經濟發展,也為適合在龍省發展的中央企業提供新的投資機會。
央企與龍江之前世今生
從「一五」時期開始,國家就將哈電、哈飛、東輕、齊一重機等一大批大企業、大項目布局黑龍江,60年代又進行大慶油田的開發建設,奠定了龍省雄厚的工業基礎,使其成為國家重要的商品糧基地、能源原材料基地、裝備制造基地和石油化工基地。改革開放以來,特別是國家實施振興東北等老工業基地戰略以來,央企繼續在龍江擺放新項目、發展新產業,對龍江經濟發展的支撐和帶動作用不斷增強。
作為東北老工業基地,中央企業在龍省穩增長調結構、提質增效中發揮了重要作用。據統計,目前駐黑龍江各層級央企已有662戶,資產總額超過1萬億元。近幾年,央企不斷加大在黑龍江省的投資力度,建成了一批有代表性的產業項目。
目前45戶央企在全省13個市地和綏芬河均有投資,已有259個建成投產項目,占全部合作項目的43%,總投資1153億元;在建項目107個,總投資1098.7億元,2013年底累計完成投資383億元;已簽訂合作協議、正在推進前期工作的項目共有85個,總投資408億元;有合作意向正在洽談落實的項目共有155個,總投資1618.5億元,涵蓋裝備、能源、石化、食品、礦產、通訊和交通等重點行業和領域,成為推動地方經濟社會發展的重要力量。
拓更深更廣合作領域
此次來黑龍江參加推介會的85名央企負責人,其中40多位是央企的一把手,這種規模是前所未有的。央企負責人和龍省13個地市、綏芬河市和撫遠縣「零距離接觸」,就共同感興趣的項目進行洽談、對接、簽約。
國務院國資委主任、黨委書記張毅說,央企與龍江興衰相連、共榮共興。黑龍江有著獨特的資源優勢、產業優勢和環境優勢,在國家經濟社會發展中具有重要的地位。目前,在黨中央國務院的振興戰略指引下,憑藉得天獨厚的地緣優勢,黑龍江正迎來蓄勢待發的歷史機遇期。中央企業要緊緊抓住黑龍江新一輪的發展機遇,從戰略高度和長遠發展的角度,積極布局黑龍江、深度融入黑龍江,高效率、高水平、高層次推動與黑龍江的戰略合作,努力為黑龍江經濟發展助力,為央企長遠發展和國家改革發展多做貢獻。
中國石油化工集團公司董事長、黨組書記傅成玉認為,目前,由於結構調整,龍江的經濟發展速度放慢了,這是正常現象,是符合經濟發展規律的。經濟發展速度放慢最大的好處就是經濟發展的品質得到了有效提升。央企看重黑龍江的發展前景,願意在多個領域開展合作,繼續擴大投資。
「黑龍江農業生產條件得天獨厚,既是農業大省,更是農業強省。中糧集團願意與黑龍江合作,實現中糧產業鏈優勢與黑龍江資源優勢的完美融合。」中糧集團有限公司董事長寧高寧如是說。在黑龍江期間,張毅與黑龍江省委書記王憲魁、中石油董事長周吉平一道參加了大慶市可持續發展座談會,中石油集團與黑龍江省簽署深化戰略合作框架協議。