原标题：知名反恐专家李伟做客齐鲁大讲坛

　　反恐法有望年内正式出台

　　“反恐立法现在正紧锣密鼓地进行，将在年内正式出台。”14日，知名反恐专家、中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟做客齐鲁大讲坛时表示。

　　李伟说，中国的反恐斗争已经进入新阶段，从中央国家安全委员会到国家反恐领导小组，再到各个地方成立反恐机构，各反恐部门职能也更加明确。“我国的反恐领导机制已基本成型，反恐格局已经基本完善。”

　　为什么中国在刑法之外还要一部反恐法?李伟认为，恐怖犯罪不同于普通刑事犯罪。

　　“最突出的一个不同是，恐怖犯罪最终表现的形态是一种‘显性’犯罪，尽管在准备实施策划时十分隐蔽，但一旦实施，表现出来就是不怕你发现，也不害怕惩罚。而刑事犯罪多是隐性的犯罪，它尽量不让你发现、不让你抓获。”李伟说，恐怖犯罪会产生极大的恐慌和社会影响。

　　此外，恐怖犯罪还表现出很强的政治特征和意识形态传播特征，这也是恐怖犯罪区别于普通刑事犯罪的很大不同。

　　济南海关和济南市公安局天桥分局长途汽车站派出所的近20名民警也来听报告。本期大讲坛由山东师范大学文学院副院长孙书文教授主持。

　　齐鲁大讲坛由山东省委宣传部、省社科联、山东大学、齐鲁晚报联合主办，以“搭建思想平台、共享精神财富”为宗旨，每月两期，每期邀请一位嘉宾担任主讲。大讲坛坚持公益性原则，面向公众免费开放。

　　专家观点

　　我国反恐经验尚处于初级阶段

　　14日下午，李伟着重分析了中国国家安全形势并对当前中国面临的恐怖主义威胁阐述了自己的观点。李伟认为，不应将恐怖主义与民族宗教挂钩，与国外相比，我们的反恐经验尚处于初级阶段。

　　李伟说，恐怖分子在实施手段、手法、所采用的工具上，往往要先于我们的认知、先于我们的防范措施。这也是为什么大家觉得我们会比恐怖分子好像都慢一步。

　　当一个国家生存不成问题的时候，对整个社会的长治久安，能够构成最大威胁的，就是恐怖主义。李伟认为，恐怖主义正日益成为我国安全最为突出的威胁因素之一。

　　当前“东突”势力是我面临的最直接、最现实的恐怖威胁。李伟提醒，民族问题、宗教问题、社会问题等都可能成为恐怖主义滋生的土壤，但恐怖主义与民族宗教无关，这些因素都是被恐怖分子所利用的。

　　近期，网络安全问题成为国家安全领域的一个重大问题。李伟表示，当前美国依然是全球网络的霸主。全球互联网起源于美国，是基于美国的军用网络而发展起来的。美国掌握互联网最核心的技术，这是任何其他国家无法取代的。

　　李伟表示，现在大家越来越依靠网络，将来总有一天，你会发现，网络一断，什么事情都干不了，这是非常令人担心的问题。

　　在谈到东海和南海问题时，李伟认为，东海、南海摩擦冲突依然是可控的，上升到大国之间直接冲突的可能性比较小。本报记者高扩

　　专家支招

　　遇到暴恐怎么办

　　面对恐怖分子或者恐怖活动，对普通民众来说，如何行动才是正确的做法?我们是不是要上去和恐怖分子搏斗?

　　李伟用一句话概括，就是“发现即报告”。“发现了可疑情况，不是说让你去盘问恐怖分子你为什么做这个，也不要自己找几个人把恐怖分子抓起来。这不是民众要做的。民众需要做的，就是尽快找一个安全的地方报警。这也是最好的保护自己的方式。”

　　李伟说，恐怖分子往往都是训练有素的，而且经过了周密准备，目的就是造成伤害和恐慌。所以普通人去制止他，可能首先会成为恐怖分子的牺牲品。

　　把应对突发事件纳入义务教育

　　恐怖主义活动不可避免会对民众的生活带来一系列影响，比如近期北京等大城市的地铁安检措施就再次加强。同时，在地铁这个相对封闭的系统中，乘客可能会因为某件无关小事，而将其与恐怖事件联系起来。

　　李伟表示，民众之所以一遇事就会产生恐慌，这和我们国家长期以来没有建立安全意识体制有关。汶川地震以后，我们才开始教育怎么应对地震、洪水、火灾等灾难和突发事件。

　　李伟建议，如何应对恐怖袭击等各类突发事件，要纳入九年义务教育。我国民众的安全素质与其他国家相比，低了不只一两个等级。同样的恐怖事件，中国的民众和一些国外的民众相比，反应截然不同。“比如美国波士顿的爆炸事件，民众和处置力量相互配合、相互救助，这是我们当前达不到的。”