原标题：危险的解禁

　　法治周末特约评论员王冲

　　据日本共同社报道，日本政府在7月1日傍晚的临时内阁会议上，正式决定修改宪法解释以解禁集体自卫权，决议认为，即使自身未受到攻击，日本也可以为阻止针对他国的攻击而行使武力。用行政命令方式更改宪法解释，安倍完成了解禁集体自卫权的第一步。但是在宪法层面修改日本的和平发展道路，安倍仍面临重重阻力。就目前来看，解禁集体自卫权后日本不会迅速采取大的军事动作，对中国安全和地区局势影响有限，但从长远来看，其负面效应将日益显现。

　　根据日本政府对宪法第九条的解释，日本行使自卫权仅限于本国直接遭攻击后作为反击的“个别自卫权”，且需同时满足三个条件，即日本遭到紧急不当的武力侵犯、没有其他合适手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。

　　安倍政府6月27日提交的决议案，规定与日本关系密切的国家遭到武力攻击、从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下，允许日本行使“必要最小限度”的武力。

　　换言之，以前日本只能在遭受侵略时予以反击，且不能滥用武力，解禁后它可以在自身没有遭受侵略时“先发制人”，动用武力。

　　这将是战后日本一个历史性的转折。

　　“先发制人”的条件有两个：一是与日本关系密切的国家遭受攻击;二是给日本带来危险。值得推敲之处在于，这两个条件如何解释。

　　这里的关系密切，通常指日本的盟友，实际上和美国关系最大，而日本解禁集体自卫权美国也是实际上的受益方。从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险，也是一个模糊的标准，政府可以根据自身需要予以解释，操纵民意。

　　解禁后，日本可以在公海协助保卫美国的商船，可以拦截可能打向美国的弹道导弹，可以在国际维和行动中使用武器，可以给盟友提供后勤支持并使用武器。

　　上述几条，是安倍的军事智囊和美国同行交流时提出，意在告知美方解禁给美国的好处，美国智库在日本的影响下，就此好处进行了分析和研究。也就是说，日本解禁得到了美国盟友的首肯和支持。

　　这意味着，美日同盟在军事领域强化。美国在实力下降的时候重返亚洲，需要一枚棋子。这枚棋子既需要有一定实力，又需要听话，像菲律宾这样听话却没有实力的不行，像越南这样有实力却不合作的也不行，因此日本是最佳选择。

　　这意味着，日本自卫队可以走出国门，如果美国和俄罗斯发生冲突，如果美国和中国发生冲突，它可以依据有关法规参与行动。甚至，日本如果愿意可以为菲律宾出头，也可以在朝鲜进行核试验时发动突袭。

　　有评论倾向于日本此举意在针对中国，客观上毫无疑问是这样的。但它背后的刺激与其说是来自中国，还不如说来自日本内部。

　　在日本内部，从20世纪70年代起就酝酿就集体自卫权问题突破战后体制的桎梏。日本理论界从联合国宪章开始研究，认为这是每个国家的权利。这些年随着不同领导人的登场，在这个问题上有急有缓、有退有进，但整体而言是向前推进的态势。安倍这一棒，即将完成冲刺。

　　也就是说，作为一个经济上的大国，日本希望成为政治大国和军事大国，但它的核心是不能或不敢挑战美国。只有它的诉求和美国的诉求相一致时，才可能达成所愿。如今这个条件似乎已经具备。

　　障碍在于，美国虽然“放虎出山”，但多大程度上给日本这只老虎绑了绳子，尚待观察。另外，日本令人悲观的经济未来能否支持它的野心，也令人怀疑。

　　从改变武器出口三原则，到解禁集体自卫权，再到对历史问题的一再否认，安倍政府越走越远。整体看，这意味着安倍政府缺乏正确的历史观和战略家的责任感。对于一个国家而言，最大的悲剧莫过于做和自身力量不相称的事，日本二战时便是如此，而今，有重复这一道路的危险。