生態文明貴陽國際論壇年會

　　作為中國政府區域發展的重大戰略規劃，國家級新區承擔了探索改革開放新路子和促進區域協調發展的任務，肩負著在政治、經濟、文化、社會、生態文明五位一體建設中引領和示範的使命。截至2014年6月底，中國已有九大國家級新區，包括上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西咸新區、貴州貴安新區和青島西海岸新區。10日，作為生態文明貴陽國際論壇2014年年會重要的系列活動之一，「綠色新區創新發展塑造區域綠色增長極」主題論壇在貴陽開幕。貴州貴安新區作為本次論壇的東道主，與聯盟成員一同簽署「國家級新區綠色發展聯盟」，此舉將凝聚國際業界同行、研究機構和商界的力量共同推進區域創新，引領清潔革命。與此同時，致力於「綠色崛起」的貴安新區，其將生態資源優勢轉化為經濟優勢的經驗，對內陸欠發達地區具有借鑒意義。香港商報記者張麗蔡易成

　　九大新區分享發展經驗

　　貴州省委常委、副省長、貴安新區黨工委書記秦如培表示，生態文明貴陽國際論壇2014年年會主題定調為「改革驅動，全球攜手，走向生態文明的新時代」。在「建設美麗中國，實現中華民族永續發展」的新形勢下，秦如培認為，國家級新區需要加強交流，分享發展經驗，共同展望、探討今后的發展遠景。

　　住房和城鄉建設部原副部長、中國城市規劃學會理事長、中國城市科學研究會理事長仇保興則在論壇上指出，中國新區的城市建設有五個方面的挑戰。其一就是實現有機疏散與主城人口壓力疏導;其二是如何滿足機動性與空氣質量雙重要求;其三是如何滿足住房需求與居住階層的分化;其四是如何持續提高生活質量和保護環境;最后就是如何創造足夠的就業崗位和強勁的產業競爭力。對於國家級新區未來的發展，九大國家級新區的官員不約而同的將「綠色發展」作為重中之重。

　　上海浦東新區副區長丁磊說：「從規劃開始，浦東新區就掌握了經濟和生態發展的平衡。」中國第一個以海洋經濟為主題的浙江舟山群島新區管委會主任、舟山市市長周江勇則點明了舟山的「綠色發展之路」，周江勇表示，舟山群島新區通過規劃引領，同時嚴格監管，倒逼產業升級，此外將海陸統籌，構建藍色生態屏障，使舟山始終保持良好的生態環境。作為中國西北部內陸國家級新區，蘭州新區管委會主任李睿表示，蘭州基礎薄弱，生態環境脆弱，所以發展和生態保護的矛盾比較突出。

　　「尽管如此，我們在建設的過程中還是追求綠色低碳可持續的發展目標，積極探索走綠色發展、創新發展、和諧發展。」而循環經濟、外向型經濟、高新技術綠色經濟以及文化旅游產業則成為蘭州新區發展的妙招。

　　「年輕」的貴州貴安新區管委會主任馬長青表示，「綠色發展」是貴安新區發展的第一理念。「為了在貴安新區這張白紙上畫出最新、最美的圖畫，我們在產業選擇上非常的謹慎，凡是對環境有影響的，對生態保護有影響的，我們對其是拒絕的。」

　　九大新區結成綠色聯盟

　　論壇期間，九大新區領導者共同探討區域性戰略合作機會、綠色增長計劃以及所面臨的挑戰;來自歐盟氣候知識創新體總部、全球基礎設施巴塞爾基金會、氣候組織等其他國際機構代表將分享國際實踐案例;以對話形式進行企業界助力區域綠色增長創新領導力的角色等議題的討論。與會人士的發言形成三點共識。

　　其一，國家級新區的可持續快速成長需要綠色創新。必須把生態文明擺在更加突出的位置，大力推進生態集約型環境建設，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構;生產方式和消費上，必須拒絕有限資源、無限開發的簡單發展路徑，擯弃以大量資源消耗的發展方式，推進綠色經濟協調發展。

　　其二，國家級新區要真正做到表率，需要綠色創新。作為國家級新區，國家在促進新區發展的過程中賦予了較多的優惠條件和先行先試的政策。新區要抓住機遇，在綠色發展上真正做到走前面做表率。最后，國家級新區要加強合作，共同探索發展新方向，需要綠色創新。

　　各個新區之間有不同的資源稟賦，有不同的發展基礎。在推動綠色發展方式方法上也不盡相同，針對不同區域的差异性，找到結合點，相互借鑒，尋求共贏多贏，是綠色發展的要義。尤其貴安新區是比較年輕的新區，要虛心向先進新區學習，也希望已經成功的新區介紹經驗，介紹好的做法。

　　論壇中，中國九大國家級新區共同簽署《國家級新區綠色發展聯盟》倡議書，以期凝聚海內外各界的力量共同推進區域創新，實現生態文明引領綠色發展和區域轉型升級。與此同時，本次論壇的產出將作為2014年9月23日在紐約聯合國秘書長發起的「氣候峰會」上的一個亮點，呼吁和吸引更多的區域政府加入，一同推進新型區域發展創新對全球可持續發展的貢獻。

　　貴安模式有借鑒意義

　　所謂新區，就應新在體制機制上，創新打破原有，先行先試，從而帶動整個區域的加快發展、加速發展、協調發展，起到引領性、示範性的帶動作用。作為「晉升」國家級新區的貴安新區，正在為全國探索可复制、可推廣的生態文明建設典型模式，「建設生態文明示範區」成為其肩負的重大使命。按照規劃，貴安新區將通過5至10年的建設，發展成為貴州省乃至西南地區跨越式發展的重要經濟增長極，成為內陸開放型經濟新高地、新型工業化和信息化融合發展示範區、高端服務業聚集區、生態文明建設引領區、國際休镕度假旅游區。「生態文明就是發展的底線，肩負的責任」。

　　貴安新區充分借鑒瑞士城鎮鄉村與生態景觀交融輝映的經驗做法，堅持走組團式、點狀式發展的山地特色城鎮化道路，把城市輕輕地放在大自然中。并跳出能礦抓工業，集聚高端要素，發展高端產業，把工業進入園區，在園區里面采取環境保護策略和環境保護措施，把對環境影響風險降到最小程度。隨著基礎設施的改善，加之生態優勢的亮麗的名片和核心競爭力，貴安新區已經具備了加快發展、加速轉型的條件，并在打造綠色創新增長極，推動經濟發展與環境保護雙贏中實現「綠色崛起」。

　　馬長青:發揮后發優勢實現綠色崛起

　　守住發展和生態「兩條底線」，對於貴安新區而言，實現「綠色崛起」更深的內涵，并非脆弱的生態環境難以承受經濟發展帶來的壓力，而是如何變生態資源優勢為經濟優勢，將優良生態環境對經濟的貢獻釋放到最大化。保護和改善生態是貴安新區「綠色崛起」的依託，產業則是新區實現「綠色崛起」的重要支撐。

　　貴安新區尋求產業突破口，「高端」切入，立足自身資源稟賦和比較優勢，搶抓機遇，后發而先行，圍繞環境友好型、低碳、循環、高附加值等關鍵詞，重點打造以大數據、雲計算、物聯網為主要內容的戰略新興產業，發展勢頭強勁。其中，貴安新區，這個不沿江不沿海的國家級新區，高起點謀劃的「大數據」戰略，對內陸欠發達地區都具有借鑒意義。馬長青(左圖)認為，貴安在9個新區里面更有條件打造綠色創新的增長極。

　　在九個新區里貴安的生態條件最好，氣候也最好，我們這里到處都是青山綠水，在這里生活的人都有一種生活在一個大的景區的感覺。人們通常講，貴安新區「抬頭就是張家界，低頭就是九寨溝」，隨著基礎設施的改善，貴安加速轉型的條件已逐漸具備。貴安要發揮后發優勢，實現綠色增長。