近一段時期，有關世界是否會進入新冷戰的討論有升溫之勢。有專家分析認為，尽管世界回不到新冷戰時代，但由於舊的國際機制改革滯后等原因，全球治理碎片化帶來不可預測性和不安全感，這些存在風險不容小視。日本國立新潟大學副教授張雲表示，馬航MH17航班在烏克蘭東部墜毀慘劇震驚世界，大部分報道都認為這是一起人為的襲擊，而且同烏克蘭內戰有關。烏克蘭及馬航事件這正是「大象打架，草地遭殃」典型的冷戰式的犧牲品，與冷戰時期的大韓民航客機擊落事件如出一轍。

　　京與俄合作為互補非抗美

　　不過要看到的是，中俄不會形成冷戰式軍事同盟，也不會成為政治同盟。與此同時，中俄雖然都受到美國的壓力，但是他們并沒有聯合提出對抗美國的意識形態。

　　其次，中國積極推動國際關系民主化，但不希望美國對此誤解為反美路線。中國國家主席習近平到巴西后同美國總統奧巴馬進行了電話會談，而去年習近平訪問拉美后到加州與奧巴馬進行了會談，這些都體現了中國一方面推動國際關系民主化的努力，另一方面則避免美國誤讀。中俄關系上同樣體現了這樣的考慮，5月中俄簽署天然氣協議金額并不是特別巨大。中國的考慮主要是從能源進口多樣化的角度，而不是出於對抗西方的戰略目的。中國很清楚發展同俄羅斯的戰略關系不能以犧牲對美關系為基礎，兩者是相互補充而不是相互排斥的二選一的命題。

        新國際機制涌現惟不成熟

　　尽管新冷戰不會出現，但舊的國際機制改革滯后，越來越不適應新的世界力量變化的時代，新的國際機制開始涌現，但還很不成熟而且沒有得到危機檢驗，這就意味着我們將生活在一定程度的全球治理的碎片化的時代。這個過度期越長，不穩定和不可確定性就越大。

　　第一，戰后美國主導的全球經濟體系仍然是最有力的國際機制，但新興國家認為他們被嚴重地低估。第二，在原有的全球機制改革滯后的同時，美國積極推動建立的新的國際機制卻越來越體現出對新興國家的排他性。一些國家認為美國的一些做法不具有包容性，反過來會增強他們必須建立新的國際機制的動力，而這又會引發美國等原來的發達國家對新興國家的意圖有所懷疑，互不信任就可能進入惡性的螺旋，結果將會是造成全球治理機制的碎片化。聯國或被邊緣化

　　第三，這種全球治理的碎片化還會波及到國際政治領域。圍繞烏問題，美俄兩個聯合國常任理事國在聯合國到了針鋒相對的地步，這預示着敘伊等問題的大國合作前景日益黯淡，聯合國效率的低下將會給很多其他國家以強烈的心理冲擊，即國際政治的無政府狀態的到來必須要加強自助的努力，以聯合國為代表的全球政治機制將可能會被邊緣化。

        中小國或為碎片化犧牲品

　　全球治理碎片化最為可悲的犧牲品則很有可能是中小國家。對於中小國家來說，如果全球政治治理體制碎片化加劇，他們將面對非常痛苦的抉擇。