香港商报记者 潘仲男

 

　　●自由行削两成 港损失400亿

 

　　行政长官梁振英於今年5月参与策略发展委员会讨论时曾提出有人建议减少两成自由行旅客。对此，零售业界深感忧虑，并委托独立经济学者林本利就零售业对本港经济贡献评估作全面评估报告。林本利於报告中指出，2004年至2013年的10年间，香港受惠於自由行，零售业兴旺并带动本地生产总值增长，本地市场消费开支大幅增加8190亿港元（见表2及3）零售业就业。

 

　　今年财政预算案指，旅游业占香港本地生产总值(GDP)的4.7%，由此推算旅游业对GDP贡献或增加价值不足1000亿元。报告认为，此数据忽略了游客消费除带旺零售业外，还会间接促进批发、出入口商的业务发展；此外，若入境旅客数目和消费下降，尚有贸易、批发物流业，以至服务业如银行、金融、地产等也会遭殃。

 

　　林本利表示，本地市场消费开支当中约三分之一增长来自访港旅客，不要以为没有自由行只影响到零售业，因为一单生意尚有其供应链的间接影响，如批发、运送，储存、出入口、住宿、膳食服务等，都会受到影响，对本港就业和收入的影响，完全在政府资料统计中没有计算在内，不容看小。他估计，若削减两成自由行旅客，起码会令本地GDP损失逾400亿元。

 

　　●青年及低技人士或面临失业

 

　　香港零售管理协会主席麦瑞琼表示，零售总销货额在上半年开始出现下跌，其中4月份更按年跌近一成。她认为零售业正踏入「寒冬期」，并已留意到旺角、铜锣湾有街舖「落闸」後没有人再承租。

 

　　她说，数字显示，零售业的就业人数，未包括小贩及零售摊档，由2004年首季的21万人，10年间增至今年首季的接近27万人，增加5万多人。职位空缺亦高达9000多个，同期住宿及膳食服务的就业人数及职位空缺亦大幅增加（见表4）。若加上小贩及零售摊档，零售业的就业人数更高达34.5万人，占了372.1万总就业人数的9.3%，连带相关行业人数则达120万人。若要削减自由行，首当其冲会令年轻人及低技术人士失业，而届时失业人士将远不止早前估计的1万人。

 

　　●自由行经济成果市民能分享

 

　　立法会批发及零售业界议员方刚亦强调警钟已经响起，他建议政府设法分散游客，如开拓边境口岸附近更多旅游、购物地点（见表5），相信此举可减少游客对本港市民的影响、纾缓怨气，同时可保住本港经济不致大幅下滑，可谓「一举数得」。

 

　　他又提到，过去有意见认为游客带来的经济增长主要落在大财团及地产商等，但自2004至今，商舖租金及业界平均薪金，分别攀升78%及73%。他认为，自由行带来的经济成果，其实市民亦能分享得到。

 

　　自由行影响大 不会妄下定论

 

　　商务及经济发展局局长苏锦梁昨表示，认同内地自由行旅客对香港经济的贡献，会审慎考虑调整自由行政策，并继续与业界沟通，但暂时未有方向，强调政府不会妄下定论。

 

　　●对一签五十二行持开放态度

 

　　昨午，苏锦梁就有关自由行政策建议作出回应。他指，当局不存在拖延处理，但因自由行旅客对零售、饮食业等有直接影响，政府要审慎考虑削减自由行的影响，故暂时未有结论。苏锦梁表示，留意到本港零售销售数据已连续5个月下跌，当局会审慎看待建议，不会就何时推出措施定下一个时限，当局会继续与内地政府部门商讨，现阶段不会妄下定论。至於对「一签多行」改为「一签五十二行」，政府保持开放态度。他表示认同本港边境配套及整体交通需要做得更好，以配合旅游业发展。至於就救生员工会抗议，不满内地旅客到本港泳池游泳、增加救生员工作量，苏锦梁表示，关注自由行对本港市民的生活造成影响，当局会与内地有关部门合作，向内地宣传本港市民的生活模式，加强两地沟通。

 

　　削减内地客讨论已不合时宜

 

　　■周武辉

 

　　零售业界昨完成自由行对本港经济贡献报告，忧虑削减自由行政策，会令业界出现「寒冬期」，并重点强调零售业对本港就业的贡献。事实上，关於削减自由行的议题，在本港经历了从喧哗争议到逐渐沉静的过程，这个现象值得注意。某种程度来说，这反映了社会从政治狂热回归到现实理性，慎重思考内地客对本港消费市道所起的举足轻重作用，不再被激进人士的「呼声」牵着鼻子走，对自由行利弊的讨论更为公道。严峻的市场现实让整个社会开始清醒，认识到若在自由行上设限，无异於作茧自缚，与之相关的旅游及零售业固然将深受其害，香港整体经济亦难免受痛。自由行设限——这样的选择，到底值不值，又是否承受得起呢？

 

　　●港零售业面临严峻形势

 

　　本港日前出炉的6月份零售业数据，总销货价值临时估值为371亿港元，较上年同月下跌6.9%，这是自今年2月以来，零售业连续5个月录得同比下跌——根据官方公布的数据，本港2月至6月零售业月总销货额同比跌幅分别为2.3%、1.5%、9.9%、3.9%和6.9%，显示零售业正面临严峻的形势。换言之，从2月份开始，零售业生意转差趋势已成，本港最需要的是想方设法吸引客人。

 

　　就是在5月26日策发会会议上，特首梁振英主动问及对限制内地游客人数意见并传出削减20%自由行旅客的风声之前，香港反自由行的赶客声浪，却实在不小。由於内地客涌来挤占本港部分资源，与港人密切相关的衣食住行等多种商业服务受到影响，加之对一些内地民众文化和生活习惯差异的侧目，一时间，本港「饱和论」四起，要求「控制内地旅客来港增幅」话题甚嚣尘上。部分市民产生不满情绪，经个别媒体渲染激化，更遭部分鼓吹「本土主义」的激进人士利用挑拨两地矛盾，多起针对内地客的挑衅行为，包括「蝗虫」骂战、「驱蝗行动」、「拖箧行动」等接连发生，如此辱客行径令人发指，严重破坏香港的声誉。遗憾的是，对於近年两地矛盾升温，有不少人都归咎是自由行之过，提出削减人数，却无人正视削减自由行旅客将带来对就业及经济影响，受益行业依然故我「闷声发大财」，在连锁反应下，造成舆情一面倒地反自由行假象。

 

　　●内地客增势见顶回落

 

　　但现实是严峻的。中原集团创办人施永青指，有消费能力的内地客，都不会喜欢看香港那些本土主义者的嘴脸。内地一项网上调查显示，约七成受访者表示未来一年无访港计划，其中逾四成人的理由是「不想被歧视」和「不够人情味」。可见，这种「玩针对」的排斥内地客言行，已在事实上造成了赶客效果。今年五一节假期，内地客访港人数录得自由行政策实施以来首次负增长，就是一个警号，相信就算不调整自由行政策，内地客增长势头也将开始回落。

 

　　统计数据还告诉我们，本港客观环境已出现变化，高消费客群渐渐消失，情况更波及中档商店，过去几年热销的珠宝首饰、钟表及名贵礼物行情不再，内地民众来港旅游消费意欲减弱，消费模式正在改变，本地消费不足以托起市道，一旦削减自由行，零售巿场将下滑得更快。

 

　　港零售业为基层市民提供了大量就业机会，对香港经济作用毋庸置疑，面对内地客增长势头见顶，业界面临新一轮消费退潮冲击的局面，本港现在要争取旅客到港消费而实在不是落闸赶客——此时此刻，再讨论推出措施削减内地客，明显不合时宜。相信後续讨论重点应放在如何调整「一签多行」、限制水货客上。

 

　　新闻链接

 

　　特区政府统计处日前公布零售业最新数据，6月份零售业总销货价值临时估计为371亿元，相比去年同比下跌6.9%，延续近5个月跌势，今年上半年香港总销货价值同比则下跌1.3%。扣除期间价格变动，6月零售业总销货数量按年跌7.5%，上半年零售业总销货数量较去年同期跌1.1%。

 

　　按商店主要类别分析，药物及化妆品升6.9%，食品、酒类饮品及烟草升8.6%，汽车及汽车零件升17.9%。另一方面，珠宝首饰、钟表及名贵礼物的销货价值按年跌28.2%。

 

　　今年1月，香港零售业总销货额达546亿元，同比增长14.4%，但2月以来，香港零售业已连续5个月录得总销货额同比下跌，2月至5月的月总销货额同比跌幅分别为2.3%，1.5%，9.9%和3.9%。

 

　　政府发言人指，6月零售业销售再次下跌，主要因为珠宝首饰、钟表及名贵礼物的销售持续显着下跌，反映访港旅客花在贵价品的消费减少。短期内零售业销售的表现将会继续受到基数效应及旅客消费模式转变所影响，政府发言人指出，香港劳工市场情况仍然良好，可给予一些支持。

 

　　香港中文大学经济系副教授庄太量指，国家相关政策的调整，来港旅客的购物心态和模式发生转变都导致零售业数据继续下跌。但长远来看，上半年香港经济发展好於预期，内地客数字依旧在增加，短期跌势对香港的零售业结构调整有所帮助，所以不必过分担心未来发展，下半年情况或有改善。

 

　　零售业近年总销货额(表）

 

　　2013年6月●2014年6月●#

 

　　价值(百万港元)●39,887●37,131

 

　　价值(按年变动百分率)●+14.7●-6.9

 

　　价值指数（2009年10月至2010年9月期内的每月平均指数＝100）●154.2●143.5

 

　　价值指数（2009年10月至2010年9月期内的每月平均指数＝100）●+14.7●-6.9(按年变动百分率)数量指数（2009年10月至2010年9月期内的每月平均指数＝100）●140.6●130.0

 

　　数量指数（2009年10月至2010年9月期内的每月平均指数＝100）●+13.3●-7.5(按年变动百分率)

 

　　# 临时数字。

 

　　旅游业对GDP增长的贡献

 

　　名义本地生产总值开支组成部分

 

　　年份 本地生产总值（百万港元） 私人消费开支（百万港元） 服务输出（百万港元） 服务输入（百万港元）

 

　　2004 1316949 771443 431090 243860

 

　　2013 2125353 1404527 1063231 466628

 

　　自2004年至2013年增加 808404 633084 632141 222768

 

　　本地市场内的消费开支

 

　　年份 私人消费开支（百万港元） 本地市场内的消费开支（百万港元） 本地居民在境外的开支（百万港元） 非本地居民在本地市场的开支（百万港元）

 

　　2004 771443 760558 82120 71235

 

　　2013 1404527 1579554 128514 303541

 

　　自2004年至2013年增加 633084 818996 46394 232306

 

　　零售业界建议

 

　　- 有序地开发香港国际机场及东涌新市镇附近，连接深圳各口岸的边境地区（包括河套区）达数千公顷土地。

 

　　- 除用作住屋外，还应包括商业、旅游、休闲、学校、医院、交通等配套设施。

 

　　- 这除了让内地旅客在出入境口岸附近生活和购物，还可以为东涌及新界北区新市镇居民提供大量就业机会。