中國的反腐斗爭剛剛迎來了一個新高潮，隨即迎來了一個新階段。習近平在關於巡視工作重要講話中提到，腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈「膠著狀態」。人民論壇亦發表評論稱，反腐要提防「大老虎」們聯手反撲。可以預見，未來的反腐態勢將會更加嚴峻。專家認為，反腐工作已取得很大成果，但腐敗分子們也不會坐以待斃，繼續高壓反腐必然伴隨著政治風險。
不過，反腐是目前執政黨重拾民心的重要手段，不可一旦而弃，建立反腐機制更是利在千秋，所以反腐工作必須繼續前行。反腐敗斗爭的最終目標應該是構建一套科學有效的反腐防腐制度體系，因此在反腐斗爭取得重大階段性成果后，要逐步把工作重點從「打虎」轉移到「建籠」上來。在制度的改革過程中，也有必要采取一定的妥協來減少改革阻力。有專家強調，制度的良好運行離不開法治環境，也離不開輿論監督、言論自由，中國的改革還有很長的路要走，需要耐心。四中全會即將召開，在反腐與法治社會的建設上，或許會出現新突破。香港商報記者伍敬斌、實習生牛玥潼
反腐工作必須堅持
反腐敗斗爭發展到今天，執政黨正面臨著嚴峻的挑戰與考驗：不進一步加大反腐力度，不徹底根除已經存在的嚴重腐敗現象，黨的形象將會受到極大損害，黨的執政根基將可能被嚴重蛀空。腐敗現象不解決，就如習總書記所說的，「我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量」；但如果不處理好加大反腐力度與科學防範反腐所引發的各種風險的關系，也可能犯下習總書記所警示的「顛覆性錯誤」，其后果將更加不堪設想，這個問題必須引起執政黨的高度重視和警惕。
據《長白山日報》8月4日報道，習近平在關於巡視工作的重要講話中說：「與腐敗作斗爭，個人生死，個人毀譽，無所謂。既然黨和國家的前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任。」此前并未有習近平說過此話的公開報道。獨立學者秋風認為，此話若真是習近平所說，則是他表達政治決心的最強音。反貪是一個難度很大的事，貪腐的背后有龐大的利益鏈條，還有政治寡頭化的現象。所以與這樣的貪腐作斗爭，有一定的政治風險。
中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍在接受本報采訪時表示，總體上來講，本屆政府的反腐力度超越了大家的預期。特別是在打虎方面，周永康的落馬讓人印象深刻，終於有一位常委級的高官落馬，打破了「刑不上大夫」的傳統。但是，目前的反腐工作仍然讓大眾存在兩個顧慮。其一，目前，反腐工作并沒有看到體制性的變化，腐敗主要是體制導致，而并非個人的道德問題，如果不改變體制，這樣的反腐到底能取得多大成效，還未可知。其二，在目前的政治格局下，反腐工作進一步深入「打虎」的話，會不會誘發政局不穩。當然，所有人都希望反腐能夠繼續深入下去，但是對於中國這樣一個大國來講，政局的穩定相對更加重要。
他還說，目前的反腐工作面臨的阻力非常強大，在中國這麼复雜的政治環境下，反腐工作使得不少官員如坐針氈，形成強大的反對力量也很正常。對於習近平來講，他一定希望能夠頂住反腐工作的阻力，但是這里面也伴隨著政治風險。如果能夠以反腐工作獲得人民對於執政黨的支持，那麼即使反腐工作伴隨著風險，也必須堅持。
中國強勢反腐的背后，是中國政府對於反腐工作的態度。就如王岐山所說的那樣，「這是一個立場問題、態度問題、站隊問題、定力問題，也反映了背后是對黨、對中國特色社會主義道路的決心問題。」
應采取措施減小改革阻力
如今最高當局對反腐的決心之大，二十三年來僅見。習近平對反腐敗形勢有一個新提法，就是腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈「膠著狀態」。而王岐山更是指出，反腐敗形勢「依然嚴峻复雜」。有論者稱，反腐敗斗爭的最終目標應該是構建一套科學有效的反腐防腐制度體系以及對現有制度的改革，這就要求在強勢反腐之后，需要一個「軟著陸」來降低腐敗勢力狗急跳牆的可能。
該論者認為，強勢反腐，官場人人自危，卻也導致反腐自身陷入兩難。想要軟著陸，就容易失信於民，導致功虧一簣；但如果僅僅用強勢反腐樹權威，這權威本身必然被它自己刺激的民粹綁架，縱然想收手也是欲罷不能，最終會逼到官僚集團狗急跳牆，導致強勢反腐本身的高危，解決該問題的辦法唯有憲政。民間始終都有憲政呼聲，但是官僚集團不同意。現如今，曾經強勢的官僚集團在強勢反腐之下也成為弱者，亟待權利的保護。到這地步，他們終於跟社會有了共同需求，因而有了跟社會達成共識發展憲政的可能。十字路口的中國到底走向何方，取決於高層的抉擇，更取決於公民社會的力量。
劉勝軍認為，對於小型腐敗人員的特赦確實不失為一條減少改革阻力的路徑。畢竟不少中下層官員的腐敗，主要原因并不是他們個人道德有多麼敗壞，而是制度漏洞和風氣使然。另外，他還認為，在進行改革之時，對利益受損的部門，應該給予基於他們合法收入之內的合理補償。他說，改革是會產生紅利的，如果改革產生的紅利有一萬億，那麼拿出一百億來補償利益受損者，以換取他們的不反對，也是值得的。當然，這種做法是否會付諸實施還存疑問，但是不失為一種減少改革阻力的思路。
不過，獨立學者秋風在接受本報采訪時表示，對於腐敗官員的特赦，會使執政黨在政治上嚴重失分。應在強烈的反腐對官員心態產生一定震懾之后，逐漸的緩和這種打擊的力度，再尋求制度的構建。
四中全會或有突破
有消息稱，十月即將召開的十八屆四中全會定了依法治國為主題，是歷史上的第一次。從新一屆中央上任以來掀開的反腐大幕，層層推進，至周永康被查，破除「刑不上常委」的潜規則而達到高潮。因而，順勢強化全黨的依法治國理念，也是順理成章。同時，針對十八大以來最高領導人的強勢作風，外界也有不少傳言，這次就是向外界鄭重宣言，法律是中國政治生活的準繩，任何人不得逾越，包括最高領導層。
對此，劉勝軍表示，雖然中央一直強調將權力關在籠子里，反腐力度也不可謂不大，但制度上的建設仍然缺失。四中全會很快就要召開了，據說此次四中全會的主題是依法治國，如果四中全會能像三中全會那樣，提出具體的改革方案，那麼制度還是會有所進步的。依法治國的內容在三中全會中已有體現，例如省一級司法獨立，但是這還不夠，目前中國實現法治最關鍵的一點就是要設立違憲審查機制，沒有這一條，所有的法治都是口號。三中全會中有一條，要健全憲法的實施機制和監督程序，但是到目前為止還沒有看到任何行動，希望四中全會有所突破。
實際上，習近平就任國家主席后不久，就在紀念現行憲法公布施行30周年大會上表示憲法高於一切。他說，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究，要深刻吸取十年「文化大革命」的沉痛教訓。有理由相信，在以法治為主題四中全會上，憲法的權威將得到實質上的穩固，并打開反腐新局面。
中央黨校政法部主任張恆山認為，當時剛剛接任中共中央總書記的習近平，通過紀念大會上的講話闡述了他今后的執政思想，依法治國首先是依憲治國。那是中國最高領導人第一次提到健全違憲機制，以及追究責任主體的設想。
良好環境是制度的根本
有論者稱，正在進行的強力反腐極大地震懾了腐敗分子，但終究不是根治腐敗的最有效途徑。經過一年多的反腐風暴，官員心態已然發生微妙轉變；「老虎遍地跑」、「蠅滿天飛」也引發了百姓對全面推進改革的憂慮。近日，人民論壇問卷調查中心進行了目前官員心態專題調查，調查結果發現基層官員存在不同程度的擔心、憂心、顧慮甚至害怕的情緒，一些官員一改過去張口閉口談發展的作風，選擇明哲保身、消極無為。去年晚些時候，王岐山在談到中紀委在他領導下開展的反腐行動時，曾表示：「堅持標本兼治，目前要以治標為主，為治本贏得時間。」目前，高壓反腐形成的官場地震必須依靠制度來修復和重建，這意味著反腐從以治標為主轉向以治本為主正當其時。
不少評論指出，官員財產公開是反腐的治本之策。然而劉勝軍認為，人們對於財產公開的期望值太高以至於忽視了根本，即民主與法治。從國際經驗上看，財產公開也并不是根治腐敗的靈丹妙藥。
目前，世界上大多數國家都實現了財產公開，但是在這些國家中腐敗率較低的國家仍然是少數。也就是說，即使很多國家實行了財產公開制度，腐敗仍然比較嚴重。最典型的案例就是俄羅斯，俄羅斯的官員財產公開非常到位，官員甚至不能擁有海外賬戶，可是俄羅斯的腐敗程度更甚於中國。因為僅僅有官員財產公開制度，并不能保證官員公開他們真正的財產。所以反腐敗的關鍵還在於法治是否到位，官員無法造假。
當然，劉勝軍也肯定了一部分技術性措施的作用，比如房產信息聯網。他說確實有很多官員相當一部分財產就是房產，因為房產的特殊性，一般不會讓其他人持有，所以官員的房產一般都在自己或者家人的手下，如果能夠把房產信息聯網，就能公開相當一部分官員的財產。所以這方面現在面臨的阻力也比較大。
他還認為，制度的健康運行需要條件，并非拿來就能用的。就如美國的三權分立，照搬到中國來也無法發揮作用，因為沒有言論自由，國會與總統就可以勾結起來胡作非為，那麼三權分立也就成了擺設。所以，就算一個好的制度，離開了法治社會，離開了言論自由，最終也將形成權力的勾結。
以自由彌補制度空間
對於制度的不完善，中央社會主義學院教授王占陽就指出，在民主法治沒有發展起來的時候，就要以自由來彌補這個制度空間。有自由才能有公眾參與，有公眾參與才能盡可能地推進陽光財政，因而全國的民生財政也才能有保障。即使是這種保障還是不充分的，那也遠比沒有這種保障好得多。
王占陽說，當一個國家的國民還無法通過民主程序掌握國家和民族的命運時，這個國家的領導人能否主動地或被動地推動自上而下的民主改革，那就是決定歷史的關鍵環節。指望體制？但那是結果，過程則是由人推動的。換言之，體制不會憑空出現，它是由人創造的，這時就得依靠人。人創造了部分新體制后，才能開始部分地依靠體制，但仍很需要人的推動。所以，在新體制出現前只強調依靠體制，反對依靠人的推動，實際無异於空談，客觀上也有利於維護舊體制。
另外，王占陽還認為，制度變革離不開人的作為。不管哪個執政黨，進行制度改革時都有四個顧慮：一怕失去執政黨地位，二怕天下大亂，三怕國家分裂，四怕被清算，所以政治改革的方案必須包含能夠解除前四項后顧之憂的內容才能行得通。希望十八大能向十三大看齊：「怎樣加快和深化改革，這是十三大上代表們議論最多、最熱烈的問題。十三大報告明確提出并系統論述了中國的經濟發展戰略，闡明了深化經濟體制改革的任務和目標，提出了政治體制改革的長遠目標和近期目標。」（出自社論《在十三大的旗幟下團結起來開拓前進》）他說：「其實我是既指望改革派領導人，又指望公眾的大力推動，二者缺一不可。只有這種合力才能挽救和改造中國。所以我們既不要看不起領導人的作用，也不要看不起自己的作用。我認為中國現在還沒有走到絕路上，還是有相當的希望的。」