解放軍推軍費績效管理

　　花錢必問效 低效必問責

　　【香港商報訊】官媒新華社昨日稱，經中共中央軍委批准，解放軍全面推行軍費績效管理，要求花錢必問效、低效必問責，優化財力資源配置，改進經費支出管控，努力實現效益最大化，確保每一分軍費用在刀刃上。此舉也是深化軍費管理制度改革的有益探索。中央軍委委員、總后勤部部長趙克石說，將績效理念貫穿於軍費分配、使用、監督各個環節，規範預算編制執行，強化經費支出責任，必將推動經費更有效地向戰斗力轉化，為服務保障實現強軍目標提供可靠財力支撐。

　　五大類項目搞試點

　　具體實施方面，報道透露，今年在總部和軍區層面選擇訓練模擬器材、醫院財經管理等5大類項目進行績效評價試點，到2020年全面推開，構建起科學合理、配套完善的軍費績效管理制度機制。

　　據了解，解放軍總后勤部已印發《關於開展事業經費績效管理的指導意見》，按照「預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有運用」的運行模式，明確規範軍隊開展事業經費績效管理的目標任務、方法步驟和措施要求。

　　有利於軍事透明度

　　有分析指出，官方出台意見管理軍費績效，有利於中國軍事透明度的建設和打擊軍中的腐敗。要知道，中國的軍費開支一直以來因為其不透明性造成了不少負面影響，一方面是倍受西方媒體的非議，為其中國威脅論增加理論依據，另一面，滋養了不少軍中貪腐大老虎，嚴重糟蹋納稅人的錢和軍隊現代化建設。

　　另外，此次官方從訓練模擬器材等方面入手對軍費績效進行管理，外界就此有疑問，這是否意味官方今后會在非軍事作戰裝備的使用上進行公開招標、公開采購等。

　　軍費績效管理內容

　　1、確定績效目標，從源頭編實編準預算。軍費安排的每一項經費投入，都必須按預算項目申報績效目標，依據軍隊建設規劃計劃制定具體細化量化的事業建設標準、技戰術指標、預期成果效益、成本費用水平，以及對戰斗力保障力生成的貢獻度等，使預算立項依據更加充分、指向更加明確、內容更加完整。

　　2、組織績效評價，強化預算執行全程管控。全程監控建設成效是否符合批覆預算確定的績效目標，事業建設任務完成后，按照規範的績效評價工作程序，適時成立評價小組。

　　3、嚴格績效問責，落實預算管理主體責任。對沒有實現績效目標要求、經費使用低效的單位和個人，給予通報批評并追究領導和管理責任，依照有關規定給予處分。將評價結果與財力資源配置挂鉤，形成預算編制、執行、監督、反饋的閉合回路，牽引軍費預算向能打勝仗聚焦用力，提高經費保障效益。

　　部分近年落馬高級將領

　　人員軍銜職務涉及問題

　　徐才厚上將 中央軍委副主席涉嫌受賄谷俊山中將

　　總后勤副部長涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權楊金山中將

　　成都軍區副司令嚴重違紀王守業中將

　　原海軍副司令索賄、受賄肖懷樞中將

　　蘭州軍區原副政委經濟問題姬勝德少將

　　總參二部原副部長貪污、受賄、挪用公款廖伯年少將

　　北京軍區空軍原副司令受賄、挪用公款劉連昆少將

　　總后勤部軍械部原部長出售國家情報邵松高少將

　　解放軍第38軍原政委貪污受賄