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“985”“211”是否廢除,高教改革都該繼續

2014-11-14
来源:北京青年报

  『985工程、211工程不會很快廢除,這符合中國高教界的實際,中國高教事業仍然需要國家資金的支援,但為了提高“集成效益”,則在投入的方式上恐怕非改革不可,而改革應朝著有利於增強高校辦學自主權的方向前進。

  “高校985工程、211工程或被廢除,中國大學格局面臨重新洗牌”,近日,這樣的傳聞在網上流傳發酵。在媒體報導之後,教育部官微於11月13日回應稱:建設一流大學和一流學科是加快我國高等教育發展的戰略決策,今後,將進一步加強頂層設計,避免重複交叉,提高集成效益,統籌推進世界一流大學和一流學科建設,不存在廢除“211工程”、“985工程”的情況。

  眾所周知,建設世界一流大學一直是中國高教界的夢想,而承載這個夢想的就是中國政府先後斥鉅資啟動的“211工程”和“985工程”。

  國務院學位委員會辦公室原主任楊玉良憶及“211工程”開始之際,曾總結了幾條突出問題:儀器設備非常陳舊,教學和科研用房十分緊張,教育技術和文獻資源建設滯後,不能夠適應人才培養和承擔重大科研任務的要求。人才隊伍斷層嚴重,博士生僅僅占總人數的2.6%,高校科研能力比較弱,高水準的成果也不多。在高教人士看來,這些問題直接導致中國高校的國際合作、交流層次較低,缺乏影響力。

  通過國家、部門、地方和高等學校共同籌集經費,在巨額資金的投入之後,“211工程”和“985工程”的啟動給中國高校帶來了巨大的變化。硬體設施方面,中國的不少高校已經可以和國外一流大學媲美,在學科建設上,得到重點扶持的少數學科日益接近國際先進水準。據披露,若以國際可比指標SCI論文發表數統計,北京大學、清華大學一些學科SCI論文發表數在世界大學的排名中位居前列。

  可以認為,正是由於有了“211工程”和“985工程”,中國高教界的建設世界一流大學的夢想才更加真實。此種語境之下,“高校985工程、211工程或被廢除”的傳聞就難免讓人詫異。儘管教育部的正式回應證明傳聞終究只是傳聞,但這則消息得以廣泛傳播並發酵,似乎顯示其背後還有值得思索的內容。

  其實教育部的回應中已經透露了若干資訊。“避免重複交叉”、“提高集成效益”等表述顯示,“211工程”、“985工程”實施過程中可能也存在一些弊端。而在此之前,對這些可能存在的弊端,高教界並不缺乏深入的討論。對高校來說,能否入選兩大工程意味著巨大的利益,而相關工程又是只進不出、只增不減,使得有些高校在競爭過程中已經淡忘了進入相關工程的根本目的,而將是否申報成功視為壓倒一切的目標。申報中的造假、成功後的經費浪費等種種負面消息傳出便在意料之中了。

  更有專家指出,由於主管部門在決定資助物件和資助經費方面的權力很大,相關工程因而更像一個由主管部門主導的大學排行榜,為了上榜和上榜後的巨大利益,高校會做出什麼樣的選擇是不言而喻的,這一點肯定不利於落實高校的辦學自主權。

  早在2011年,時任教育部部長袁貴仁在列席全國政協第十四次會議時就曾經公開表示,“985”和“211”工程的大門已經關上,不會再有新的學校進入這兩項工程,現在針對“高校985工程、211工程或被廢除”的傳聞,教育部又表示要“避免重複交叉,提高集成效益”,展露的都是一種審慎的態度:兩大工程的實施為中國高教事業的發展注入了巨額資金,中國高校的面貌得到了根本改變,在此之後應該是更注重產出和效益的時代。

  高校985工程、211工程不會很快廢除,這符合中國高教界的實際,中國高教事業仍然需要國家資金的支援,但為了提高“集成效益”,則在投入的方式上恐怕非改革不可,而改革應該朝著有利於增強高校辦學自主權的方向前進。

  自然,不論985工程、211工程是否廢除,都不能須臾忘記設立工程的初衷,不能須臾忘記建設世界一流大學的夢想。從這個角度,傳出“985工程、211工程或被廢除”的消息並不是一個壞事,因為它提醒著高教界人士,為了實現這個夢想,在得到巨額投入之後,還有哪些工作必須迎頭趕上。

 

[责任编辑:罗强]
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