【香港商報網訊】為落實中共中央總書記、國家主席習近平關於支持香港擴大發展空間、促進香港結構優化等指示，著眼於進一步深化深港全面開展合作、豐富前海深港合作內涵的《前海深港現代服務業合作區促進深港合作工作方案》昨在京正式發布。方案涵蓋土地出讓、稅收優惠、人才交流等方面，並將在全國首次給予港企國民待遇。方案提出，到2020年，在前海實現「萬千百十」發展目標，即由港資、港企開發的建築面積超過900萬平方米，港資服務業規模突破1000億元，成功孵化培育港資創新創業領軍企業超過100家，建設香港優勢產業十大聚集基地。

        香港商報記者 張宇 張麗娟

　　2020年實現「萬千百十」目標

　　今年全國兩會期間，在參加廣東代表團審議時，習近平就前海深港合作明確指示，前海實際上就是給香港擴大一個空間，作為香港的延伸和拓展，前海在推動香港結構優化方面起到槓桿作用，要進一步增強與香港的關聯度。廣東省委常委、深圳市委書記王榮昨在北京舉行的前海開發開放新聞發布會上表示，習總書記一系列指示要求，為前海開發開放賦予了崇高使命、明確了工作重點、指明了前進方向。作為「特區中的特區」，前海要樹立全球視野，執行國家戰略，率先探索現代服務業發展的新機制、轉型發展的新模式、深港合作的新路徑，更好發揮改革開放實驗田和橋頭堡的作用，為新時期落實「一國兩制」，促進香港繁榮穩定和國家新一輪改革開放作出更大貢獻。

　　完全面向香港開放合作

　　前海深港現代服務業合作區是國家唯一一個完全面向香港開放合作的區域，是國家支持香港長期繁榮的戰略平臺。前海將在土地空間、市場空間和政策空間等方面積極拓展，為香港提供發展空間。

　　據前海管理局局長張備介紹，方案提出8個方面和50條具體措施(具體方案刊香港商報官網www.hkcd.com首頁)：包括對符合一定條件的港資企業參照內資企業管理，試行「港人、港資、港服務」的模式等方面的措施等。

　　充分考慮中小企需要

　　方案提出，進一步擴大對香港開放，為香港服務業擴展市場空間和經濟腹地創造條件。其中，向香港企業出讓不低於三分之一的土地，建設銀行、證券、保險、基金、跨境要素交易平臺、供應鏈管理、資訊服務、科技服務、專業服務以及文化創意等香港服務業產業基地，試行「港人、港資、港服務」，為香港產業轉型升級和創新發展服務。出讓對象不僅限於香港開發商，還包括香港行業協會、公會等，既面向大企業，也充分考慮佔港企總數95%的中小企需要。

　　「願望清單」需深港合力落實

　　前海不僅為香港提供土地空間，還將探索拓展政策發展空間。方案提出爭取國家有關部門支持，在CEPA框架下，在前海試點探索對符合一定條件的港企參照內資企業管理。張備表示，對符合一定條件的港資企業參照內資企業管理，亦即媒體此前報道的「給予港資國民待遇」，具體細節正在跟國家有關部委進行深入溝通，將制訂更加詳細的方案。

　　「合作方案不僅針對港資大型企業機構，也為香港廣大中小型企業聯手進入前海提供了路徑;不僅為香港白領階層專業人士提供了到前海發展的機會，也關心到香港年輕一代，為香港有志於創新創業的青年人士，特別是即將畢業的大學生提供實現夢想的平臺。

　　方案既加強深港兩地政府間的合作交流，也鼓勵兩地行業協會和法定機構創新合作。」張備表示。

　　張備透露，方案充分徵求了香港各方意見，港府亦對方案進行了逐條研究，並提出修改意見，並全部吸收採納。深港就工作方案達成了廣泛共識，其本身就是一個深港合作的產物。「可以說，這個工作方案是一份深港合作的『願望清單』，其中一些措施還需得到國家部門的支持，有的也需深港兩地政府形成合力，共同推進落實。」

　　相关新闻 港企入前海 一年增6倍

　　【香港商報訊】記者張宇、張麗娟北京報道：前海合作區成立4年來，先行先試政策基本全面落實，主要經濟指標均呈倍數增長，新型業態競相出現，開發建設呈現井噴態勢，其中港企入駐同樣呈現高速增長態勢，目前註冊港企數量大約是2013年底的6倍。深圳市委書記王榮認為，前海已進入開發開放全面提速的新階段。

　　近1.8萬家企業入駐前海

　　在昨天舉行的專題新聞發布會上，深圳市介紹了前海成立四年特別是習近平總書記視察深圳兩年來的工作進展。深圳市委副書記、市長許勤表示，前海當前開發開放呈現爆發式增長態勢。今年1到11月份，前海新增註冊企業14225家，較去年年底增長了300%，累計入駐企業接近1.8萬家，目前網上還有預約註冊企業大約4000家，總註冊資本1.2萬億，較2013年底增長340%，其中金融企業總數超過了1萬家，增長425%，約佔入駐企業總數的60%。世界500強企業已有53家入駐，合同利用外資從7.38億美元累計增加至83億美元，創新型要素交易平臺達14家，前海股權交易中心掛牌企業超過4000家，交易和融資活動非常活躍。

　　與此同時，前海深港合作得到全面深化。許勤強調，前海著力完善合作機制，與香港在產業、貿易、投資、服務、人才等方面合作不斷加強，除了兩地政府間進一步密切交流合作和協商之外，產業界互動亦十分活躍，香港各大行業組織和龍頭企業積極參與前海建設，逐步強化了前海作為香港與內地緊密合作的平臺地位;組建了前海合作區諮詢委員會，港方委員約佔50%;成立了金融、法律等四個專業諮詢委員會，港方委員佔1/3以上。

　　許勤介紹，目前港企入駐呈現高速增長態勢，註冊港企數量大約是2013年底的6倍，投資總額達到1600億元，滙豐銀行、恒生銀行、東亞銀行等一批香港優質企業已落戶，香港金銀業貿易場68家會員企業集體入駐。他說，是次前海促進深港合作工作方案的出臺，將進一步打造前海深港合作新亮點。

　　先行先試政策全面落地

　　作為「特區中的特區」，前海以制度創新引領發展。許勤介紹，先行先試政策體系更加完善。在金融、財稅、法制、人才等領域全面構建起支持前海開發開放的政策體系，國務院批復的22條先行先試政策已經落實21條，一條正在落實過程當中。滾動政策創新格局正在形成，今年又獲批40條金融創新政策在前海先行先試，廣東省政府也專門出臺了支持前海開發開放的若干意見，基本上將前海開發建設所需要的省級許可權下放給前海。深圳市作為計劃單列市，將計劃單列市的土地規劃、外資項目審批等一系列審批權限也授權前海。

　　「目前，各項政策效應凸顯，如前海率先實現跨境人民幣貸款，累計備案金額已經達到738億元，籌建了包括騰訊等企業發起的民營銀行和互聯網銀行，也就是前海微眾銀行。前海落實計劃單列市外資企業審批權限，符合條件的外資企業在前海一天內就能辦完外商投資企業批準證書。」許勤還透露，工信部批覆的「建設國際通信專用通道(一期)」項目將在本周日開通，對於一般企業都能實現萬兆到企業、千兆到家庭的通訊保障。

　　多舉措打造「法治前海」

　　前海還是國家唯一批復建設的社會主義法治示範區。許勤表示，前海，以立法確定體制機制和管理模式，設立前海法庭，引入港籍調解員，創設香港法律和判例資料庫，創新開展司法服務，以電子文檔的方式寄送訴訟文書，及時送達率達100%。前海在初期就設立了國際仲裁院，1/3仲裁員來自境外，仲裁結果在全球140個國家和地區適用，創造接軌國際的法律環境。

　　據悉，前海人民法院即將掛牌，內地首家粵港聯營律師事務所已落戶前海，還成立了前海廉政監督局。為體現前海對法治的推崇，前海首棟永久性公共建築將命名為「法治大廈」，本周日將動工建設。

　　相关新闻 深港青年夢工場周日開園

　　【香港商報訊】昨天舉行的前海開發開放新聞發布會傳出消息，歷經一年的籌備與建設，前海深港青年夢工場將於12月7日開園運營，將建設成為深港現代服務業青年創業基地。

　　前海深港青年夢工場位於深圳市前海深港現代服務業合作區，總佔地面積5.8萬平方米，可同時容納200家創業企業或團隊入駐，主要支持科技服務、信息服務、文化創意、現代物流四大領域創業，致力成為深港合作的新載體、粵港合作的新里程。

　　港人.港味.港服務

　　深圳市委副書記、市長許勤表示，該項目充分借鑒了香港經驗，以「港人、港味、港服務」為特色，建立了深港合作管理機制，通過由前海管理局、深圳青聯和香港青協三方組成的運營指導委員會，來確保夢工場的運營管理體系正常運作;同時，夢工場根據「公益項目市場化運作」特色，為創業青年提供了工商註冊、稅務登記、法律諮詢等「一站式」創業服務;此外，夢工場還與深港兩地銀行、天使投資人等機構合作，設立了「夢工場創投廣場」，並將成立「創業導師基金」和「深港青年發展夢基金」，為創業青年提供全方位的金融支持。

　　苗圃.孵化器.加速器

　　前海管理局局長張備表示，目前，夢工場建立了集「苗圃、孵化器、加速器」為一體的服務平臺，為深港創業青年提供更為專業的服務。已達成合作意向的包括香港科技大學、香港互聯網專業協會、香港國際青年創業計劃(YBHK)、騰訊開放平臺、聯想之星、厚德創新谷、中科院深圳先進院、3W創業咖啡等十多家國內外知名平臺機構。此外，基地內除可享受前海現有優惠政策外，還將通過依託公益設立各項基金、創新創業輔導等措施，扶持兩地青年以較低的運營成本和商業風險實現創業。