神華兩天3高管落馬首現窩案事發煤市最輝煌時期

　　反腐敗的大火燒到了神華集團，該公司是中國煤炭行業獨一無二的龍頭老大。

　　12月23日，據神華集團公司黨組紀檢組消息：中國神華能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查，神華集團公司總經理助理、神華科技發展公司董事長張文江，神華寧夏煤業集團公司安全監察局主任師劉寶龍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　兩天內神華集團3名公司高管落馬，令整個能源行業猜測紛紛。據記者多方了解，華澤橋等人之所以這么快被中央巡視組拿下，其實此前已經被調查了半年之久，基本違紀違法事實早已經被掌握，而華澤橋事發其主管煤炭銷售的時期，該時期煤市迎來十年輝煌，計劃煤和市場煤之前的差價曾引發巨大尋租空間。

　　事發煤市最輝煌時期

　　“華澤橋是幸運的，他趕上了煤炭十年輝煌，并給他帶來累累業績；華澤橋也是不幸的，煤炭十年輝煌所伴生的巨大的經濟利益和尋租空間，腐蝕了他的靈魂。”一位能源行業央企高管如此評價。

　　華澤橋于2004年11月走馬上任中國神華能源股份有限公司副總裁，負責公司銷售工作時，正趕上煤炭開始走向十年輝煌，而在此之前，煤炭行業一直是一個又窮又土的行業。

　　在同行眼中，華澤橋是個非常有能力的企業高管，擁有超過30年的煤炭生產及營銷營運管理經驗，令他的工作風生水起。即使在1998年9月加入神華集團前，華澤橋也一直在煤炭行業工作，曾任雞西礦務局總經濟師、雞西礦務局副總經濟師兼運銷處處長和雞西礦務局穆棱煤礦礦長。

　　“相對其他神華高管，華澤橋工作作風相對強硬，這也可能與煤炭行業當時所處的強勢地位有關。”一電力企業人士告訴記者。

　　2002-2012年，煤炭產業迎來“黃金十年”發展期，煤價如同坐上了過山車，一路不斷飆漲。

　　以產煤大省山西為例，2002年，山西國有重點煤炭企業噸煤綜合平均售價為160元，實現煤炭銷售收入240億元，國有重點煤炭企業利潤僅為不足5億元。2011年，全省煤炭銷售收入達到8133億元，其中五大集團公司的銷售收入均超過千億元，實現利稅1593億元。

　　可能涉事電煤指標

　　而主管煤炭銷售工作的華澤橋的位置無疑也變得更加重要起來。因為隨著市場煤價格一路飆漲，與計劃煤之間價差越來越大，其中的尋租空間也越來越大。

　　我國1993年進行煤炭價格部分市場化改革，國家為了確保電價穩定，設定了國有大型電廠的電煤價格，從而形成了“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制。計劃煤是按照國家定價國家保障供給的，如火力發電和居民冬季取暖用煤價格是定好了的，市場煤是國家計劃外按市場價格浮動。

　　據一位發電公司的采購負責人稱，當時的計劃煤和市場煤價差太大，導致煤炭行業里出現許多投機資金，就是依靠手里的關系，拿到原歸屬電廠的重點合同煤，然后再按市場煤價格賣出牟取暴利。而據記者了解，華澤橋當時所主管的煤炭銷售工作，就掌握著重點合同煤指標的去向。

　　“這根本是一個體制問題，相識多年，我不認為華澤橋是一個壞人，但是手中權力和金錢腐蝕了他。”一位央企高管告訴記者，煤炭黃金十年，無數煤炭高管落馬，多數是難以抵制這樣的誘惑。

　　縱觀目前整個煤焦產業鏈上的企業，以及政府主管部門，在反腐敗中涉案者甚眾。除了一堆企業高管，以及原國家發改委能源司副司長魏鵬遠等煤炭主管部門領導，甚至前任山西省紀委書記金道銘這個曾經主導過煤焦反腐的高官，也未能在這場利益糾葛中幸免。

　　目前，政府已經取消了煤炭價格雙軌制。

　　不過對于中央巡視組在不到一個月的時間內揪出這么多企業蛀蟲，甚至像華澤橋這樣的退休企業高管也能被這么迅速地捕獲，業內人士告訴記者，事實上巡視組在此前已經追查了半年以上，此次進駐行動都是針對專人專事。

　　“預計以后此類巡視會成為慣例，先是審計、紀檢等部門對企業進行例行檢查，一旦發現違紀違法事件，在基本事實已經掌握的情況下，往企業派駐中央巡視組，對專人專事進行追查，這也是加強對央企監督的一種方式。”一位央企高管認為。