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三方面深度解析習近平執政風格

2015-01-05
来源:人民网

  解析習近平執政風格之一:直面問題憂患意識

  【學習路上按】2012年11月15日,習近平總書記上任以來,用其個性鮮明的領導風格及特點,贏得民心,獲得點贊。“習式”語言,“習式”風格,催生“習式”力量。從深得民心的鐵腕反腐,到無可動搖的力推改革,再到凸顯“大國範”的外交佈局,這兩年,習近平“紅”遍九州,“火”遍國內外。

  時至歲末,“學習路上”從兩年來習近平總書記的重要講話中提煉、總結出習近平的6個執政特點,通過6篇特稿呈獻給讀者。個個精彩,篇篇解渴。

  今天是系列特稿第一篇,關鍵字:直面問題憂患意識

  直面問題:不回避、不掩蓋

  “我們自豪而不自滿,決不會躺在過去的功勞簿上”。兩年前的新一屆常委見面會,習近平初登舞臺,就直面問題,毫不避諱,“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員幹部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”

  習近平的系列重要講話中,貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向,體現了共產黨人求真務實的科學態度,展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。

  2013年11月,習近平總書記就《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明時指出,我們強調,要有強烈的問題意識,以重大問題為導向,抓住關鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。可以說,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。35年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業發展中的一系列問題。同時,在認識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。

  執政以來,習近平面對各個領域存在的問題,從不避諱,從不掩蓋。

  --反腐倡廉。2013年1月22日,習近平在中紀委第二次全會上指出,我們也要清醒地看到,當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發,一些重大違紀違法案件影響惡劣,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻,人民群眾還有許多不滿意的地方。

  --從嚴治黨。2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出,我們國家要出問題主要出在共產黨內,我們黨要出問題主要出在幹部身上。党培養一個幹部特別是高級幹部是很不容易的。這些年,一些幹部包括一些相當高層次的領導幹部因違犯黨紀國法落馬,我們很痛心。我們中央的同志說起這些事都很痛心,都有一種恨鐵不成鋼的感覺。

  --國家安全。2014年4月25日,習近平在中共中央政治局第十四次集體學習時強調,必須清醒地看到,新形勢下我國國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰增多,特別是各種威脅和挑戰聯動效應明顯。

  --國內經濟。2013年9月5日,習近平在俄羅斯出席二十國集團領導人峰會時指出,中國經濟基本面良好,今年上半年國內生產總值增長7.6%。中國也面臨著地方政府債務、部分行業產能過剩等問題。這些問題處於可控範圍之內,我們正在採取措施解決。

  --住房保障。2013年10月29日,習近平在中共中央政治局第十次集體學習時強調,經過長期努力,我國住房發展取得巨大成就。同時,我們也要看到,解決群眾住房問題是一項長期任務,還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。

  --北京霧霾。2014年11月,習近平在北京舉辦的亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議上致辭是談到,這幾天,我每天早晨起來第一件事就是看看北京的空氣品質如何,希望霧霾小一些,以便讓各位遠方的客人到北京時感到舒適一點。我們正在全力進行污染治理,力度之大前所未有。我希望,北京乃至全中國都能夠藍天常在、青山常在、綠水常在。

  ……

  強烈憂患:憂黨憂國憂民

  憂患意識是一種危機感、責任感、使命感,是中華民族的生存智慧,是促進國家進步、民族振興的催化劑和動力源。

  從習近平總書記系列講話中,我們可以感受到他強烈的憂患意識。

  談党建,“我們共產黨人的憂患意識,就是憂党、憂國、憂民意識,這是一種責任,更是一種擔當。” 今年6月30日,在中共中央政治局第十六次集體學習上,習近平指出,要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和複雜性,深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性,深刻認識增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性,堅持底線思維,做到居安思危。

  10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調,歷史使命越光榮,奮鬥目標越宏偉,執政環境越複雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,使我們党永遠立於不敗之地。

  談經濟,“既要堅定必勝信心,又要增強憂患意識”。2012年12月9日,剛剛履新中共中央總書記的習近平把廣東作為其離京調研的第一站,在當地召開經濟工作座談會時,他強調,面對錯綜複雜、快速變化的形勢,我們要保持清醒頭腦,既要充分肯定今年我國經濟社會發展取得的成績,看到我國經濟社會發展基本面長期趨好的態勢,也要看到國際國內各種不利因素的長期性、複雜性、曲折性,不回避矛盾,不掩蓋問題,從壞處準備,爭取最好的結果,牢牢把握主動權。

  談國家安全,“增強憂患意識,做到居安思危”。今年4月15日,習近平在中央國家安全委員會第一次會議上強調,增強憂患意識,做到居安思危,是我們治党治國必須始終堅持的一個重大原則。

  談邊海防,“強化憂患意識、使命意識、大局意識”。6月27日,習近平在第五次全國邊海防工作會議上強調,邊海防戰線的全體同志要強化憂患意識、使命意識、大局意識,勇於作為,敢於擔當,努力建設強大穩固的現代邊海防。

  談文化,“憂患著人民的憂患”。10月15日,習近平在文藝工作座談會上指出,不能否認,在文藝創作方面,也存在著有數量缺品質、有“高原”缺“高峰”的現象,存在著抄襲模仿、千篇一律的問題,存在著機械化生產、速食式消費的問題。

  談外事,“五個充分估計”。11月28日至29日習近平在中央外事工作會議上,強調要充分估計國際格局發展演變的複雜性,充分估計世界經濟調整的曲折性,充分估計國際矛盾和鬥爭的尖銳性,充分估計國際秩序之爭的長期性,充分估計我國周邊環境中的不確定性。

  ……

  居安思危、增強憂患意識,是我們党成功應對國際國內各種風險考驗的重要保證。凡是有底線思維,常懷憂患之心,這是習近平總書記更穩重,更清醒,更自信的表現,凡事有備才能無患。

  借古警今:牢記“決不當李自成”警示

  早在兩千多年前,孟子就講過這樣的一個道理:“人恒過,然後能改;困于心,衡於慮,而後作;征于色,發於聲,而後喻。入則無法家拂士,出則無敵國外患者,國恒亡。然後知生於憂患而死於安樂也。”

  2013年12月26日,習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中,就引用《孟子》的“生於憂患死於安樂”,告誡全黨要有憂患意識。

  “莫言下嶺便無難,賺得行人錯喜歡。正入萬山圈子裡,一山放出一山攔。”在地方工作時,習近平常引用南宋詩人楊萬里這首詩,提醒自己“常懷憂患之思”。

  此外,習近平還在多個場合,引用前人的故事、名句,借古警今,語重心長。

  在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上,習近平還告誡黨員幹部,全黨要牢記毛澤東同志提出的“我們決不當李自成”的深刻警示,牢記“兩個務必”,牢記“生於憂患,死於安樂”的古訓,著力解決好“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史性課題,增強党要管黨、從嚴治黨的自覺,提高黨的執政能力和領導水準,增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  “當年黨中央離開西柏坡時,毛澤東同志說是‘進京趕考'。60多年過去了,我們取得了巨大進步,中國人民站起來了,富起來了,但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻複雜,應該說,黨面臨的‘趕考'遠未結束。” 2013年7月,習近平總書記來到革命聖地西柏坡,在同縣鄉村幹部和群眾座談時談到。

  “奢糜之始,危亡之漸。”習近平用“亡黨亡國”來警示腐敗問題的巨大危險。今年10月8日召開的黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平引用《道德經》中的名句“為之於未有,治之於未亂”告誡全黨要增強憂患意識,立於不敗。

 

  解析“習近平執政風格”之二:從嚴治黨的堅強決心

  【學習路上按】2012年11月15日,習近平總書記上任以來,用其個性鮮明的領導風格及特點,贏得民心,獲得點贊。“習式”語言,“習式”風格,催生“習式”力量。從深得民心的鐵腕反腐,到無可動搖的力推改革,再到凸顯“大國範”的外交佈局,這兩年,習近平“紅”遍九州,“火”遍國內外。

  時至歲末,“學習路上”從兩年來習近平總書記的重要講話中提煉、總結出習近平的6個執政特點,通過6篇特稿呈獻給讀者。個個精彩,篇篇解渴。

  今天是系列特稿第二篇,關鍵詞:從嚴治黨 堅強決心

  相關鏈接:解析“習近平執政風格”之一:直面問題的強烈憂患

  辦好中國的事,關鍵在黨。隻有從嚴管黨治黨,才能確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。對我們這樣一個有八千六百多萬黨員、在十三億多人口大國長期執政的黨,管黨治黨一刻不能鬆懈。習近平總書記指出:“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”

  黨的十八大以來,從轉作風“扶正祛邪,直擊積弊”到反腐敗“打虎拍蠅,抓鐵有痕”,再到嚴紀律“從嚴治吏, 為官不易”,以習近平為總書記的黨中央以堅定的決心和力度實踐著“打鐵還需自身硬” 的諾言。

  兩年間,從嚴治黨的一系列部署在黨的建設各個領域全面展開,在實踐中緊鑼密鼓地加以推進。

  隻要真管真嚴就沒有什麼解決不了的問題

  “奢靡之始,危亡之漸。”不正之風離我們越遠,群眾就會離我們越近。我們黨歷來強調,黨風問題關系黨的生死存亡。十八大召開後不久,中央政治局就制定了八項規定,以上帶下,堅持不懈改進作風,極大地凝聚了黨心民心。

  緊接著“八項規定”的“加強版”與“擴大版”——群眾路線教育實踐活動紮實開展,滌蕩“四風”,清掃痼疾,各級黨組織從黨員個體、黨員群體、黨群關系等各個層面,逐一解剖黨內當前存在的問題, 並按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的藥方積極整改。

  從“八項規定”到“反四風”,無論是身處官場的“為官者”,還是身為百姓的“圍觀者”,無不切身感受到其帶來的各種“微變”。一次次“微變”逐漸發酵,終於在人們內心產生“巨變效應”,成為推動中國改革發展的新動力。

  寧夏某政府部門的公務員趙先生說,當八項規定剛剛傳達到基層,許多人都不以為然。2013年,一項“民眾眼裡的作風轉變”的網上調查也顯示,受訪者中64.23%擔心“中央決心大,下面不落實”,百姓的最大疑慮是“八項規定會不會只是一陣風”。

  轉變始於2013年初:領導人出行不封路﹔大小會場均不擺鮮花厲行節儉﹔一些高端餐飲悄然關張﹔奢侈品銷售增長大幅下滑﹔逢年過節不用為請客送禮發愁﹔甚至身邊還有人因為違反八項規定被嚴厲處分……

  這些看得見、摸得著的轉變告訴人們:八項規定和“反四風”不是“走形式”,而是一次“動真格”的整風行動。在中央領導同志的帶頭執行下,成為了深刻改變中國政治與社會的“硬杠杠”。

  兩年來的作風建設成果如何?每個人心中都有一副明鏡。餐飲業的從業人員發現,以往以公款消費支撐的高端餐飲遭遇了前所未有的“寒冬”,十幾家白酒行業的上市公司市值一直在縮水﹔老百姓發現,以往“高大上”的高端酒樓紛紛放下架子開始做平民餐飲,以往逢年過節時的“天價月餅”、“天價煙酒”紛紛開始價格“跳水”﹔感受最深的公務員隊伍,則發現以往那些“不是事兒”的事兒開始被管束、被通報:公車私用、公款旅遊、公款送禮,甚至是上班玩遊戲和打瞌睡……每一個以往已經習慣了的“習慣”,都被列入了紀委的“黑名單”。

  據中紀委公佈的數據顯示,截至2014年10月31日,全國查處違反中央八項規定精神的問題共計67737起,處理89585人,其中給予黨紀政紀處分25975人。這組不斷更新的數字時刻警示廣大黨員幹部:誰在這樣的形勢下還敢頂風違紀,誰就要為之付出代價!

  “現在‘革命的小酒天天醉,喝壞了黨風喝壞了胃’的情況不見了,‘開公家車,省自家油’的‘小九九’想都不要想了,就連逢年過節到家裡串門的人都少了。但是,單位的領導幹部都覺得生活越來越健康,心裡越來越踏實。”江蘇省南京市某局副局長不無感慨地說,八項規定動真碰硬,一開始還真有點不習慣,但現在遵規守紀、廉潔奉公已經逐漸成為身邊黨員幹部的心中自覺。

  兩年的作風建設,雖然讓一些人哀嘆“為官不易”,但卻贏得了絕大多數民眾的叫好和支持,有網友評論說,這種“向自身開刀”的做法,彰顯的是執政黨對自身問題的清醒認識,以及“刮骨療毒”的勇氣和決心。

  反腐“上無禁區、下無死角、外無空白”

  12月22日,新華社發布消息,全國政協副主席、中央統戰部部長令計劃涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。12月10日,國家發改委原副主任劉鐵男因受賄罪一審被判無期﹔12月5日,中央決定給予周永康開除黨籍處分,對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理……

  時至年終歲尾,一系列社會廣泛關注的反腐大案相繼取得突破性進展,將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推上一個新的高潮。

  如果說改作風是演繹“小”的辯証法,從舌尖上的腐敗到會所裡的歪風,積小勝為大勝,小切口開出大工作面,那麼反腐敗突出的則是“大”的威懾力,地位再高的大老虎也要打,情節再嚴重的窩案也得查,反腐利劍是震懾更是決心。

  這兩年,反腐無禁區——

  中紀委以黨的十八大後不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的中管幹部為重點,嚴格監督執紀問責。

  據不完全統計,十八大以來,已有60多名中管幹部因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查,其中既有省一級地方黨委政府的負責人,也有中央部門單位“一把手”,既有中央企業的老總,也有紀檢系統的幹部。此外,陳柏槐、郭永祥等一批已退休或退居二線的高官照樣被查處,打破了以往“退休意味著安全著陸”的潛規則;更令人矚目的是,此輪反腐風暴深入歷來較少曝光的軍隊內部,徐才厚、穀俊山等一批軍隊高級幹部被嚴肅查處。

  這一切都印証了以習近平為總書記的黨中央對腐敗問題毫不手軟的決心:“無論其職務多高,隻要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處”。

  除了“老虎”,基層的“蒼蠅”也成為反腐重點。今年以來,全國紀檢監察機關立案結案數量、給予黨紀政紀處分和移送司法機關處理人數等,均達到了紀委恢復組建以來的最高值。

  國內“打虎”,境外“獵狐”。今年,中國在全球範圍發起了聲勢浩大的海外追贓追逃行動,以“尚有一人在逃,追逃絕不停止”的決心,為那些試圖逃往“法外之地”的貪官設下天羅地網。

  4個月時間,“獵狐2014”專項行動就從60多個國家和地區緝捕外逃經濟犯罪嫌疑人400名,其中涉案金額千萬元以上的140多名。

  這兩年,反腐加速度——

  與高密度的官員落馬相輔相成的,是十八大以來快節奏的反腐辦案速度。2013年,人們還在津津樂道於中央紀委“週一拍蒼蠅,週末打老虎”,進入2014年後,打老虎已經開始“全天候”。

  “快”是民眾對於這一年來反腐動作的最直觀感受。原廣州市委書記萬慶良被查前一小時才臨時取消考察,原江西省副省長姚木根宣佈被查當天,當地媒體仍發表了一篇他的署名文章﹔原國家工商總局副局長孫鴻志在被帶走的當天,仍出席會議就坐主席臺……戲劇性的反腐劇情,頻獲輿論拍手稱“快”。

  對於此情此景,《人民日報》官方微博發表評論說:“昨天還意氣風發指導工作,今天就雷霆萬鈞被拿下,這已成為反腐‘新節奏’。毫無徵兆的動作、又快又穩的手段,就是要斬斷貪腐官員的僥幸心理,形成有效的心理震懾。伸手必被捉,出來混總是要還的,誰貪汙腐敗,誰就是下一個被突然帶走的人!”

  當今中國的腐敗有著非常復雜的經濟、社會成因,根治異常艱難。正如決策層所坦承,腐敗蔓延的勢頭至今未被遏制,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。然而,以習近平為總書記的新一屆中央領導集體展現出來的“蒼蠅老虎一起打”的決心和業已取得的成效,無疑給人以巨大的希望和力量。

  打出從嚴治吏“組合拳”

  “吏不廉平,則治道衰”。從嚴治黨,重在從嚴管理幹部。一年來,各級組織部門聚焦突出問題、堅持重點突破,按照管理全面、標准嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明的要求,打出了一套從嚴治吏的“組合拳”。

  ——著力整治選人用人不正之風。結合巡視工作深入開展選人用人專項檢查,對拉票賄選、突擊提拔調整幹部、“帶病提拔”等群眾反映強烈的問題進行查核督辦,中組部直接查處違規用人問題278起。

  ——著力清理黨政領導幹部在企業兼職任職。採取具體到人、規定時限的辦法,清理黨政領導幹部在企業兼職6.3萬多人。

  ——著力加強對“裸官”的管理監督。全國共清理副處級以上“裸官”3200多人,對近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不願意放棄移居的領導幹部,全部進行了崗位元調整。

  ——著力抓好個人事項報告抽查核實工作。中組部直接抽查核實中管幹部、省部級後備幹部等1550名。各地各單位抽查核實廳局級、縣處級領導幹部60170名。其中,5名擬提拔中管幹部、數十名廳處級考察對象,因抽查核實發現問題被取消提拔資格。

  ——著力遏制官員參加“天價培訓”。會同有關部門對領導幹部參加社會化培訓進行專項清理整頓,參加EMBA等高收費培訓的3000多名幹部按要求退學,23個高收費項目停辦。

  從嚴管理幹部的實招數、真行動,讓黨員幹部強化了“當幹部就必須接受更嚴格的約束”的思想,讓人民群眾看到了吏治清明的希望。

  依規治黨,把制度的“籠子”編得更緊、更牢

  “紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。”習近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會上明確指出了嚴明黨的紀律的極端重要性。

  善於運用法治思維和法治方式加強作風建設、反腐肅貪,是法學博士出身的習近平加強黨的建設、依規從嚴治黨的一個重要思想。

  黨的十八大以來,黨內法規制度的“籠子”編織得更緊密、更牢固。

  人們欣喜地看到,我們黨的黨內法規制度體系建設正加快推進:

  ——今年5月,《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規範性文件備案規定》發布,中國共產黨首次擁有正式的黨內“立法法”﹔

  ——8月,首次集中清理黨內法規的成果公佈,1978年以來制定的黨內法規和規範性檔中,近四成被廢止或宣佈失效﹔

  ——11月,黨歷史上第一次編制的黨內法規制定工作五年規劃正式發布,對今後5年中央黨內法規制定工作進行了統籌安排。

  ……

  人們欣喜地看到,黨的十八屆三中全會對強化權力運行制約和監督體系進行了更加明確的部署:

  ——推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程﹔

  ——推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化﹔

  ——全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構﹔

  ——改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋﹔

  ——推行新提任領導幹部有關事項公開制度試點﹔

  ——健全民主監督、法律監督、輿論監督機制,運用和規範互聯網監督﹔

  ——完善並嚴格執行領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定

  ……

  人們欣喜地看到,我們黨懲治腐敗的決心更加堅定、態度更加鮮明,用制度堵塞腐敗源頭,令現行和潛在的腐敗分子對以身試法的後果形成明確預期。

  ——中央政治局會議審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規劃》,對今後五年懲治和預防腐敗工作進行“頂層設計”﹔

  ——中央軍委印發根據中央反腐五年規劃精神制定的《貫徹中央精神 深入推進軍隊懲治和預防腐敗體系建設工作規劃》,將從嚴治軍落到實處。

  ——6月30日聽取對徐才厚嚴重違紀案審查報告的中共中央政治局會議上,還審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,備受關注的紀檢體制改革也將進入實操階段。

  ……

  “打鐵還需自身硬。” “習式打鐵”讓部分吃慣了大餐,坐慣了豪車,住慣了別墅的“問題官員”感覺到了“為官不易”,但打鐵後的“自身硬”帶來的卻是“幹部清正、政府清廉、政治清明”的從嚴治黨新常態。風正潮平,自當揚帆破浪﹔任重道遠,更須奮鞭策馬。作風建設永遠在路上,我們依然需要戳到麻骨不怕麻、聽聞辣語不怕辣,堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,以嚴肅的黨內生活,凝聚起不可戰勝的磅礡力量,創造無愧於歷史的輝煌業績。

 

  解析習近平執政風格之三:遵循規律的科學謀劃

  【學習路上按】2012年11月15日,習近平總書記上任以來,用其個性鮮明的領導風格及特點,贏得民心,獲得點贊。“習式”語言,“習式”風格,催生“習式”力量。從深得民心的鐵腕反腐,到無可動搖的力推改革,再到凸顯“大國範”的外交佈局,這兩年,習近平“紅”遍九州,“火”遍國內外。

  歲末年初,“學習路上”從兩年來習近平總書記的重要講話中提煉、總結出習近平的6個執政特點,通過6篇特稿呈獻給讀者。

  遵循規律:“不是腳踩西瓜皮,滑到哪裡算哪裡”

  既部署“過河”的任務,又指導如何解決“橋或船”的問題,習近平的執政理念,貫穿了尊重規律的科學思想方法和工作方法,為認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。

  習近平曾在多個場合闡述了對於規律的認識。2012年11月17日,十八屆中共中央政治局舉行第一次集體學習。習近平在講話中說,黨的十八大提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。這些基本要求,“是體現共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的東西,表明我們黨對中國特色社會主義規律的認識達到了新水準。”

  2014年7月8日,習近平在經濟形勢專家座談會上強調,實現我們確定的奮鬥目標,必須堅持以經濟建設為中心,堅持發展是党執政興國的第一要務,不斷推動經濟持續健康發展。發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是遵循自然規律的可持續發展。

  在2014年8月18日召開的中央全面深化改革領導小組第四次會議上,習近平關於傳統媒體和新媒體的一段論述,曾經在移動端廣為流傳,其中就包括對於“新聞傳播規律”的觀點。他說,推動傳統媒體和新興媒體融合發展,要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律,強化互聯網思維,堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展,堅持先進技術為支撐、內容建設為根本,推動傳統媒體和新興媒體在內容、管道、平臺、經營、管理等方面的深度融合。

  習近平對於遵循規律的認識,還集中體現在對於全面深化改革的論述中。2012年12月7日至11日,當選總書記不久的習近平首次離京便來到廣東考察。而廣東,一直被視為中國改革開放發源地。考察期間,習近平引用了國人耳熟能詳的“石頭論”,來論述他對改革規律的認識。習近平說,“對看准了的改革,要下決心推進,爭取早日取得成效。對涉及面廣泛的改革,要同時推進配套改革,聚合各項相關改革協調推進的正能量。對看得還不那麼准、又必須取得突破的改革,可以先進行試點,摸著石頭過河,尊重實踐、尊重創造,鼓勵大膽探索、勇於開拓,在實踐中開創新路,取得經驗後再推開。”

  2012年12月31日,習近平在十八屆中央政治局第二次集體學習時,再次強調了摸清改革規律的重要意義:“摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規律。實行改革開放,發展社會主義市場經濟,我們的老祖宗沒有講過,其他社會主義國家也沒有幹過,只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復過程,從實踐中獲得真知。”

  習近平說:“摸著石頭過河,符合人們對客觀規律的認識過程,符合事物從量變到質變的辯證法。不能說改革開放初期要摸著石頭過河,現在再摸著石頭過河就不能提了。我們是一個大國,決不能在根本性問題上出現顛覆性失誤,一旦出現就無可挽回、無法彌補。同時,又不能因此就什麼都不動、什麼也不改,那樣就是僵化、封閉、保守。要採取試點探索、投石問路的方法,取得了經驗,形成了共識,看得很准了,感覺到推開很穩當了,再推開,積小勝為大勝。”

  在2013年11月召開的十八屆三中全會第二次全體會議上,習近平進一步闡述了對全面深化改革規律的認識。他說,“摸著石頭過河也是有規則的,要按照已經認識到的規律來辦,在實踐中再加深對規律的認識,而不是腳踩西瓜皮,滑到哪裡算哪裡。”

  科學謀劃:“不謀全域者,不足謀一域”

  對規律的認識,最終是為了指導實踐。習近平總書記對於全面深化改革的籌謀和佈局,也充分體現出遵循規律基礎上的科學謀劃。

  2013年12月3日,習近平在十八屆中央政治局第十一次集體學習時講話指出,在全面深化改革中,我們要處理好尊重客觀規律和發揮主觀能動性的關係。一方面,要堅持一切從實際出發,按照客觀規律辦事,一張藍圖抓到底,抓好打基礎利長遠的工作,不能拍腦袋、瞎指揮、亂決策,杜絕短期行為、揠苗助長。另一方面,要鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試,及時總結經驗,勇於推進理論和實踐創新,不斷深化對改革規律的認識。我們提出加強頂層設計和摸著石頭過河相結合、整體推進和重點突破相促進,這是全面深化改革必須遵循的重要原則,也是歷史唯物主義的要求。

  這裡所提及的“加強頂層設計”,習近平此前曾多次論述。在這次講話中,習近平強調,三中全會提出制定一個全面深化改革的方案,而不是只講經濟體制改革,或者只講經濟體制和社會體制改革。“這樣考慮,是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問題,僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效,必須加強頂層設計、整體謀劃,增強各項改革的關聯性、系統性、協同性。”

  為了實現改革的整體謀劃,由習近平親自擔任組長的中央全面深化改革領導小組,自2014年1月22日舉行第一次會議以來,一年之間已經召開了八次會議,通過了《深化文化體制改革實施方案》、《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》、《深化財稅體制改革總體方案》等改革意見及方案。剛剛召開的領導小組第八次會議指出,2014年領導小組確定的80個重點改革任務基本完成,此外中央有關部門還完成了108個改革任務,共出臺370條改革成果。這些改革,有的是具有頂層設計性質的專項改革總體方案,帶有統領和指導作用,有的是涉及多部門、跨不同領域,牽一發動全身的突破口,有的是議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的硬骨頭,還有的是具有積極探路性質的改革試點。

  正如習近平所說,“使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,發生化學反應,產生共振效果。”

  在談及某些領域的工作時,習近平也多次強調科學謀劃的重要性。2014年2月,在中央網路安全和資訊化領導小組第一次會議上,習近平指出,網路安全和資訊化對一個國家很多領域都是牽一髮而動全身的,要認清我們面臨的形勢和任務,充分認識做好工作的重要性和緊迫性,因勢而謀,應勢而動,順勢而為。網路安全和資訊化是一體之兩翼、驅動之雙輪,必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。

  2014年12月,中央政治局就加快自由貿易區建設進行第十九次集體學習。習近平在主持學習時強調,加快實施自由貿易區戰略是一項複雜的系統工程。要加強頂層設計、謀劃大棋局,既要謀子更要謀勢,逐步構築起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網路,積極同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區,使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。

  習近平總書記上任伊始到廣東考察時就指出,“不謀全域者,不足謀一域”。善於從全域角度、以長遠眼光看問題,從整體上把握事物發展趨勢和方向,領導人恢宏的戰略思維,令人豁然開朗。

 

[责任编辑:罗强]
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