原標題：“雙非兒童”或將可申請內地戶籍

　　消息稱將設“返回機制”，放棄香港居民身份，可恢複內地戶籍，有望年內實施

　　“返回機制”的主要對象是不適應香港生活的內地新移民和“雙非學童”。

　　南都訊記者康殷昨日有港媒報道，公安部正計劃設立“返回機制”，有望讓未能適應移入地生活的港澳台新移民、父母都不是香港人的“雙非兒童”，可以申請恢複內地戶籍，但同時必須放棄香港身份證，而且以後不能再申請香港身份證。預計新機制最快今年內實施。

　　對此，香港保安局回應指，有關課題涉及內地戶籍制度等複雜的法律和社會問題，需要審慎研究。由於現時並無機制讓永久居民放棄香港居民的身份而取回內地戶籍，所以考慮傾向以行政措施協助打算取回內地戶籍的人。

　　給予內地新移民適應期

　　去年全國兩會上，香港工聯會港區全國人大代表曾提交建議，針對內地居民赴港定居的單程證機制，訂立一個適應期，讓持單程證來港人士如未能適應香港的生活，可在適應期內提出返回內地原居戶籍，被稱為“返回機制”。

　　工聯會副會長黃國健昨日表示，去年9月率團訪問北京，與公安部官員會面，會上公安部官員表明正計劃設立“返回機制”，有關機制已經納入法律條文研究內容，正交由國務院處理。相關部門其後評估認為，有關機制應開放予“雙非學童”申請。

　　消息稱，“返回機制”的主要對象是不適應香港生活的內地新移民和“雙非學童”，其中新移民希望他們在居港不足七年，未合資格申領香港永久居民身份前，讓他們可向內地提出申請，而“雙非學童”則會由父母代為提出申請。按該機制構思，兩類人士可向內地相關部門申請恢複內地戶籍，但同時他們必須表明同意放棄香港身份證，日後也不能再申請香港身份證。

　　港傾向以行政措施實施

　　香港保安局昨日接受查詢時表示，有關課題涉及內地戶籍等複雜的法律和社會問題，需要審慎研究。由於目前沒有相關機制可以讓香港永久居民放棄香港居民身份而取回內地戶籍，所以考慮傾向以行政措施，協助計劃取回內地戶籍的人。如果當事人取回內地戶籍之後又想恢複香港永久居民身份，香港入境處可以通知內地，讓內地跟進處理。

　　民建聯主席譚耀宗表示，民建聯早就向中央提出設立返回機制，因為有部分單程證人士到了香港後，才發現未能適應香港生活，但又失去了內地戶籍，他認為有這個機制，對香港及這些單程證人士都是好事。

　　政策反饋

　　“雙非”過半屬超生罰款難處理

　　目前香港大約有20萬名“雙非兒童”，部分家庭難以適應香港生活，包括與香港本地學童爭奪上學名額、或跨境上學與內地家人分離等問題。也有“雙非兒童”由於在內地沒有戶籍，無法在內地公立學校讀書，只能在昂貴的國際學校或者私立學校上課，家庭難以負擔，所以希望放棄香港的永居身份。

　　有跨境學童家長組織透露，香港逾半數“雙非學童”屬內地超生兒童，擔心內地即使設立“返回機制”的同時，如未能豁免對超生兒童數以十萬元計的巨額罰款，難以讓雙非家長安排子女返回內地。深港跨境學童家長會主席黃菁葒直言，即使內地有意讓“雙非童”申請內地戶籍，但如不豁免超生罰款，不少雙非家長仍會選擇安排子女來港讀書。

　　在內地某國企上班的“雙非童”家長陳女士表示，內地一孩政策規定只能生一胎，因此在香港生的第二胎屬“超生”，若被政府獲悉須罰款甚至影響其職位，如將來實施“返回機制”能不追究“超生”問題，定會將小孩戶口遷回深圳。

　　家住福田的雙非童家長潘女士稱，兒子現在要跨境到粉嶺上學，新機制將提供多個選擇。但“雙非童”家長梁太認為，兒子自小已在香港讀幼兒園，相當適應，現已升讀小四，並無遇過港人歧視，暫不會為兒子申請內地戶籍。