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希結束緊縮受阻財政困境

2015-01-27
来源:香港商報

  希臘在周日舉行的議會選舉中,主張結束緊縮措施、就救助協議進行重新談判的激進左翼聯盟(Syriza)獲勝,執政的新民主黨居第二位。希臘將在二戰后首次出現左翼政黨執政的局面。分析人士認為,激進左翼聯盟勝選,表明希臘民眾對實施近5年的緊縮措施已感到厭倦,但該黨上台后將面臨一系列嚴峻挑戰。此外,在歐洲持極端立場政黨支持率不斷攀升的情况下,希臘的政局發展可能在歐洲其他國家特別是重債國引發連鎖反應。

  民眾對緊縮忍無可忍

  自債務危機爆發以來,為避免違約,希臘向國際債權人申請了兩輪共計2400億歐元(約2萬億港元)的救助貸款。為獲得這些貸款,希臘承諾實施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內容的緊縮和改革政策。

  這些措施使希臘財政狀況有所改善,從2013年開始基本實現盈餘,2014年重返國際資本市場并出現小幅經濟增長。但與此同時,嚴厲的緊縮措施使民眾生活受到嚴重影響,失業率超過25%,約四分之一的家庭陷入貧困。可以說,經過近5年一輪又一輪的緊縮,民眾對這些措施的忍耐已達到極限。因此,大批民眾在絕望和憤怒中把選票投給了反對緊縮的激進左翼聯盟。

  踐諾恐臨「無米粥」

  分析人士認為,由於希臘面臨一系列迫在眉睫的問題,激進左翼聯盟一上臺就必須立即迎接來自國內外的雙重挑戰。對內,要穩定國內局勢,兌現選舉承諾。激進左翼聯盟在競選中承諾結束緊縮、追求正義、降低稅率、懲治腐敗等,提出將最低月工資從目前的586歐元(約5100港元)恢復到緊縮前的751歐元、禁止大規模裁員、創造30萬個工作崗位、拿出20億歐元資助貧困家庭等。若兌現承諾,那麼在希臘經濟尚未全面復蘇的情況下,新政府將面臨「無米粥」的財政窘境;若違背承諾,不但無法面對選民,甚至在派別林立的激進左翼聯盟內部也會引起反彈。

  談判不順或致違約

  對外,希臘要處理好與國際債權人的關系。希臘目前的救助協議2月底到期,如果與國際債權人的談判不順利,希臘將得不到償還到期債務、發展經濟甚至是維持政府運轉所需的資金,過去5年來極力避免的債務違約噩夢有可能變成現實。

  德國和歐盟領導人在選前多次表示,不管希臘哪個政黨上臺執政,都必須履行救助協議。如果新政府采取撕毀救助協議的強硬立場,歐元集團又拒絕妥協,希臘可能面臨被踢出歐元區的風險。失去歐元這一防彈背心的希臘,至少在短期內會陷入更嚴重的經濟困境。

  有分析人士認為,激進左翼聯盟勝選,將是歐洲第一個「反叛政黨」上臺執政,它反映了相當數量的歐洲民眾對緊縮政策不滿,或將令歐洲其他「反叛政黨」受到鼓舞,動搖傳統主流政黨的地位和現有政治秩序。

[责任编辑:朱剑明]
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