政府繼續推進東涌新市鎮的擴展工作

　　【香港商報網訊】行政長官梁振英在2014年的《施政報告》中提出發展大嶼山，並成立「大嶼山發展諮詢委員會」探討其發展。一年過去，新一份《施政報告》中又提出活化大澳和梅窩、推進東涌新市鎮的擴展工作，並開展欣澳填海發展及港珠澳大橋香港口岸的上蓋商業發展，爭取立法會支持東大嶼都會的前期研究工作。檢討過去約一年的工作，以及將來如何落實有關工作，本報訪問大嶼山發展諮詢委員會成員、學者及商界人士，來探討這個問題。 香港商報記者 劉家麗

　　檢討過去一年的相關工作，大嶼山發展諮詢委員會委員之一的立法會議員陳恒鑌認為，「最令人鼓舞的、目前取得最大的進步，是關於大嶼山區內各部分的發展定位得到確立。」如上文提到，北大嶼山將發展成宜居城市，以發展經濟及房屋為主。陳恒鑌說，「未來將按照上述定位，盡力去做，希望計劃來區內做生意的人士，可以做到生意，前來遊玩的，可以玩得開心，將大嶼山發展搞好，對香港、對國內、國外都有好處。」

　　發展已有初步框架

　　資料顯示，政府對於發展大嶼山已有初步發展框架，大嶼山北面將以發展經濟及房屋為主，以配合機場及港珠澳大橋帶來的商機及工作機會；東北面則作休閒娛樂及國際旅遊，以配合迪士尼樂園的規劃；南部則保留大部分生態地區作休閒、保育及旅遊。最長遠的規劃，是東大嶼都會的構想，為香港發展新的商業核心區。

　　短期內的具體工作亦有落實，特首在《施政報告》中提出，年內將全力開展短期的工作，包括活化大澳和梅窩，建造越野單車徑，改善艷山道和嶼南道的狹窄彎位，以及檢討大嶼山的封閉道路和發放通行許可證的安排。

　　陳恒鑌歡迎政府的做法，認為政府是「急市民所急」，有聽到市民的聲音，從而作出相應部署。

　　冀平衡發展與保育

　　「交通配套對大嶼山未來發展很重要，歡迎政府放寬車輛限制，不過先決條件是解決區內停車位不足的問題」，陳恒鑌說。他又提到，現時嶼南道等大嶼山的道路使用率未到頂，尚有使用空間，倘若他日發展成功，大嶼山都不失為本港市民自駕遊的好地方。

　　不過，他坦言，政府提出的前期工作，執行起來有難度，最大的問題是與當地居民打交道，需要為發展做相關的諮詢工作。為此，大嶼山發展諮詢委員會專門成立一個「宣傳委員會」，專門對接居民及有關諮詢工作，目前「宣傳委員會」運作進度良好，委員會內部已列出相關需要接觸、溝通的團體清單，以及雙方需要討論的問題。

　　對於發展大嶼山來說，保育問題一直是重要議題。政府在發展過程中亦一直與相關人士、團體溝通、討論，務求在發展與保育之間取得平衡。不過，正如陳恒鑌提到：「『郊野公園』做得好就叫『郊野公園』，做得不好就是一塊爛地。」換言之，政府將郊野公園發展得好，讓更多人欣賞到它的美，這些自然資源才會顯示出其真正的價值。

　　陳恒鑌認為，無論政府，抑或居民、社會團體，大家需要有一個共識，就是區內確實有許多天然環境非常珍貴，政府必定是在不破壞這些珍貴資源的前提下發展大嶼山，這是大前提條件。

　　具體落實需要討論

　　資深城市規劃師兼大嶼山發展諮詢委員會成員林筱魯認為，現時需要做好的是整個社會對大嶼山發展的定位工作，政府需要在一些比較骨幹性的議題上，爭取到主流團體的支持。

　　現時政府關於發展大嶼山的初期工作已經出臺，惟具體落實尚需要社會、坊間的意見。短期而言，林筱魯認為，需要推動公眾參與進來，讓公眾參與工作上的討論。他建議，現時需要討論、研究的重要問題，可以先上馬，如區內的保育、交通問題等，必須令整個香港社會正視問題，令發展大嶼山的相關工作朝□同一的方向發展。

　　兩年施政報告有關大嶼山發展要點

　　2014年施政報告

　　（1）成立大嶼山發展諮詢委員會，謀劃大嶼山的經濟和社區發展策略。

　　（2）研究進一步開發大嶼山東部水域及鄰近地區，打造「東大嶼都會」，容納新增人口，並發展新核心商業區。

　　（3）探討在港珠澳大橋香港口岸發展大型購物、餐飲、娛樂和酒店等設施可行性，並會盡快開展詳細研究。

　　2015年施政報告

　　（1）活化大澳和梅窩，建造越野單車徑，改善艷山道和嶼南道的狹窄彎位，及檢討大嶼山的封閉道路和發放通行許可證的安排。

　　（2）繼續推進東涌新市鎮的擴展工作，擴展區將提供約4.8萬個住宅單位，並於東涌東建設商業樞紐區。另開展欣澳填海發展及港珠澳大橋香港口岸的上蓋商業發展的研究。

　　（3）爭取立法會支持盡速展開「東大嶼都會」的前期研究工作，探討在大嶼山東面水域作人工島發展，包括考慮與此相配套的新界西部地區與港島的交通基建連接。

　　資料來源：特首2014及2015年施政報告