2015年中央一號文件於2月1日由新華社受權發布，題為《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若幹意見》。這是自2004年以來，中央一號文件連續第十二次聚焦“三農”，意義之重大不言而喻。

　　在中國經濟發展步入新常態、農業農村發展面臨新挑戰的背景下，今年一號文件有哪些新精神、新部署，對當前我國“三農”發展呈現出的諸多挑戰，文件有哪些破題之舉?對此，境外媒體予以了高度關注。

　　聚焦食品安全和農業現代化

　　2015年中央一號文件全文約12000字，共分5個部分32條。內容主要包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式;圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度;圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設;圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革;圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。香港《南華早報》報道稱，該文件為未來12個月的農村工作指明了工作重點。

　　英國路透社則報道稱，中國2015年農村政策綱領顯示出，食品安全和農業現代化被列入今年的首要任務之中。報道還稱，一號文件也顯示出，中國將致力於農田保護，並且為農民提供更多貸款，進而降低城鄉收入差距。

　　香港成報網也認為，糧食安全問題是今年一號文件的主要重點。報道稱，一號文件就增強糧食生產能力、食品質量以及保持農民收入增長提出建議，如劃定永久農田、建設高標准農田、提升耕地質量等;食品質量問題方面則建議建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平台;健全食品安全監管綜合協調制度，強化地方政府法定職責等。

　　值得注意的是，今年一號文件寫入供銷合作社和農墾改革發展是近年來的首次。成報網認為，預計中央將在這兩個領域推出新一輪改革。

　　另據新加坡聯合早報網報道，文件還首次提出堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題，表示要嚴肅處理違反黨規黨紀的行為。

　　“實幹清單”破解三農困局

　　香港大公網稱，2015年中央一號文件雖然姍姍來遲，但著實內涵豐富。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥1日對《大公報》表示，一號文件明確詳細地列出了政府的“實幹清單”，如果今年一號文件能得到有力落實，則中國三農領域累積的各種問題有望漸次得到解決。

　　李國祥說，近年來我國為糧食增產付出了環境、質量等方面的代價，目前這種生產方式日益不可持續，為此今年中央一號文件首次提出從以往單純“追求產量”向“數量質量效益並重”的方向轉變，這是今年一號文件的一大亮點。

　　李國祥還稱，以往談及新農村建設和城鄉一體化時，通常只強調農村的基礎設施建設，也就是水電路氣等方面，但今年卻首次將農民的文化、農村的精神文明建設寫入一號文件當中，顯示出中央對三農工作認識的不斷深化。

　　今年一號文件另一個引人注目之處就是專門一個部分談及“農村法治建設”。李國祥認為，今年一號文件的五大部分中，前三部分是任務目標，第四部分的“改革”是實現目標的辦法，第五部分的“法治”則是實現目標的保障。

　　談及今年一號文件的整體特色，李國祥認為，與往年相比，今年這份文件更像是一個“行動綱領”，將政府要幹的實事一一列明，這充分顯示了政府下大力氣解決三農問題的決心。