【香港商報网訊】記者程向明報道：廣東省十二屆人大三次會議昨日開幕，省長朱小丹作政府工作報告。與往年相比報告有所精簡，尤其是有關粵港合作的內容著墨不多。不過，當天下午在與港區政協委員座談政府工作報告時，廣東省副省長招玉芳表示，粵港合作是廣東非常重要的一項工作，合作深度不斷加深、層次不斷提高。除招玉芳外，廣東省商務廳、海關、港澳辦、食品檢驗檢疫等多個部門負責人也參與座談，并就港委提出的問題一一作答。

 

　　粵港合作完成3件大事

 

　　招玉芳表示，去年粵港合作成果顯著，完成了幾件大事：第一件是基本實現粵港服務貿易自由化。「廣東省不辜負中央的重托。」她說，《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》簽署后，內地在廣東率先與香港基本實現服務貿易自由化，這為內地全境與香港基本實現服務貿易自由化積累了經驗，提供了示範。第二件是廣東爭取申請自貿區。這主要是以香港為主的，面對全球的自貿區。過程非常不容易，開了多次會議，徵求了香港各界的意見。她指，自貿區將大大促進廣東的改革，也對粵港澳合作有很大作用。這是廣東改革開放30多年來，粵港澳合作打的一個非常漂亮的仗。第三件是落實了粵港澳框架合作協議。

 

　　對此，招玉芳說，2014年粵港澳合作的深度和廣度，都體現出來。

 

　　多領域探索合作交流

 

　　商務廳副廳長鄭建榮表示，自貿區將於今年3月1日正式運行，將是粵港澳參與國際市場、參與國際競爭、提升大珠三角國際競爭力的重要平臺。

 

　　對於港委關於專業服務障礙問題。他表示，自貿區與CEPA相輔相成，CEPA重在解決準入環節；自貿區重在解決準入后的體制機制障礙。關於青年專業人才加強合作交流方面。他指，廣東鼓勵港澳青年到自貿區實習和就業。

 

　　目前在南沙橫琴、前海都規劃有港澳青年創業園。還專門在自貿區方案中明確了將研究制定引進港澳高層次人才辦法，該辦法將在高層次人才評價激勵、出入境、創新創業、服務保障等方面給予支持，也將探索粵港澳人才服務業資格互認機制，還有粵港澳青年創業園制度安排，這會加強粵港澳青年的交流與合作。此外，自貿區還將建立一個行政諮詢體系，成立由粵港澳專業人士組成的專業諮詢委員會，這將為整個粵港澳業界交流提供一個重要平臺，專業諮詢委員會將來參與到自貿區決策和評估工作。此外，海關負責人也表示，對於自貿區廣東海關已啟動了三四條支持措施及相配套的一整套監管辦法，特別是3個直屬海關，貨物之間如何自由便暢流通。

 

　　攜手合作發展海絲經濟

 

　　對於港委提出的加強海絲合作，推進海絲沿岸建立城市聯盟的提議，廣東省商務廳副廳長、口岸辦主任吳軍表示，這是不謀而合。今年廣東省委、省政府將大力推進「一路一帶」戰略的落實，并會在今年舉行的海上絲綢之路博覽會上落實。對於港委提出的海博會在香港、澳門舉辦分論壇的提議，他也表示認可，會研究積極落實。

 

　　香港新鴻基地產董事郭基輝還建議，擴大港澳居民個人所得稅差額補貼試點。

 

　　據悉，目前中國僅有廣東珠海橫琴和深圳前海對境外人士實行個稅優惠。在內地投資多年的郭基輝表示，國務院允許前海和橫琴為符合資格的海外人才提供的個人所得稅地方補貼，有利於平衡港澳人才在當地工作而增加的稅負負擔，值得廣東省政府再嘗試爭取，推廣到省內港澳人才比較集中的城市，如廣州、東莞、佛山等地，吸引優秀國際人才。

 

　　在外商投資方面，郭基輝認為，廣東官方應該盡可能對外商減低投資門檻，簡化審批程序，同時，借用CEPA將與港澳地區實行的貿易自由化，吸引更多香港的現代服務業投資者來粵。

 

　　「廣東開創先河，我和很多香港投資者熱切期待3月1日，這個雙喜臨門的大日子——即廣東省自貿區相關主體法規生效。」郭基輝稱，此舉將有利大量吸納現代服務業人才，加快在廣東地區產業轉型升級的步伐，令人鼓舞，為其他城市或省份將來與港澳地區經貿合作做示範。

 

 

　　廣東省長朱小丹在昨日開幕的廣東省十二屆人大三次會議上稱，據初步核算，2014年廣東實現生產總值6.78萬億元人民幣，比上年增長7.8%，人均生產總值首次突破1萬美元。今年廣東生產總值預期目標為增長7.5%左右。

 

　　朱小丹稱，新形勢下，廣東長期積累的經濟結構不合理、體制機制不健全、城鄉區域發展不協調等深層次問題和矛盾更加凸顯，全面深化改革和轉方式調結構任重道遠；投資增長接續能力不強，消費需求增長偏弱，進出口形勢依然嚴峻，經濟下行壓力仍然較大，由於多方面因素影響，去年生產總值、進出口等指標增速未能實現年度預期目標。

 

　　朱小丹說，今年廣東將強化內需拉動經濟主引擎作用，力促經濟平穩健康發展，培育新的需求增長點，增強內需對經濟增長的拉動力。全年將安排省重點項目投資4500億元，重點投向交通能源、水利、生態環保、民生保障等領域；年內新增通車里程600公里，實現縣縣通高速；加快建立與經濟社會發展相適應的最低工資標準調整機制，今年全省各類地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。

 

 

　　【香港商報网訊】記者林麗青報道：昨日，廣東省省長朱小丹在政府工作報告中指出，廣東將以落實自由貿易試驗區建設為引領，積極參與「一路一帶」建設，深化粵港澳臺僑更緊密合作，加快推動外經貿戰略轉型，全面提升開放性經濟。其中，粵港澳服務貿易自由化，深化粵港澳金融合作成為重中之重。

 

 

　　毗鄰港澳是廣東的一大優勢。在推動建設自貿區建設方面，廣東將推進體制機制創新和粵港澳經濟深度融合。朱小丹指出，廣東對外商投資實行準入前國民待遇家負面清單管理模式，建設市場準入統一平臺，深入推進粵港澳服務貿易自由化，深化粵港澳金融合作，強化粵港澳國際貿易航運功能集成，促進高端服務業集聚發展。對港澳開放153個服務業門類，率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。跨境人民幣貸款業務備案金額達698億元。聯合港澳成功承辦第十屆泛珠大會。

 

　　此外，僑資僑力也是廣東的優勢所在。朱小丹指出，廣東將加快汕頭華僑經濟文化合作試驗區建設，帶動利用僑資僑力。在昨日舉行的分組討論會上，廣東省人大代表、汕頭市委書記陳茂輝介紹稱，汕頭正全面加快建設華僑經文合作試驗區，汕頭邀請曾培炎研究團隊為試驗區進行規劃編制，預計今年3月底該規劃編制有望出臺，屆時將上報國務院批準。

 

 

　　據了解，為促進外貿穩定增長，廣東將加快推行出口退稅網上預申報和限時辦結制，擴大出口信保覆蓋面。此外，廣東還將加快外經貿轉型發展，加強引進外資和對外投資合作。具體措施包括：擴大跨境電子商務試點範圍，深化涉外投資管理體制改革。

 

　　朱小丹指出，廣東將依託重大平臺和重點產業園區，加強對世界500強企業、高端制造業和現代服務業的精準招商，推動引資引智引技有機結合。

 

　　【香港商報訊】政協第十一屆廣東省委員會常務委員會第十次會議昨日在廣州召開。會議通過表決，增補中共廣東省委常委、深圳市委書記王榮為廣東省政協委員。中共廣東省委近日邀請廣東各民主黨派負責人和無黨派、民族宗教界代表人士舉行民主協商會，共商擬提交廣東省政協十一屆三次會議選舉的省政協主席候選人人選。廣東省政協十一屆三次會議將於今天下午舉行選舉大會，選舉產生新的廣東省政協主席。原廣東省政協主席朱明國涉嫌嚴重違紀違法，於去年底被中紀委調查。

 

　　南沙擬定最高規格開放政策

 

　　【香港商報网訊】記者黃裕勇報道：廣東省委書記胡春華昨日在廣東省人大出席廣州代表團座談時透露了許多有關廣東自貿區的相關信息，并首次清晰厘定了廣東自貿區4塊片區的政策選擇和功能劃分，要求廣州將南沙自貿區作為改革開放的頭號工程來實施。

 

　　在政策選擇上，胡春華透露，南沙自貿區要面向全球，打造國際化營商環境，跟國際接軌。他進一步解釋稱，「打造跟國際接軌的機制體制，這是做試驗區的本質，把世界上正在醞釀和談判的高級貿易規格，最后復制推廣」。

 

　　對於南沙自貿區的政策定位，胡春華透露，「中央講得非常清楚，不是政策洼地，是政策高地，是試驗可以跟國際接軌的規則。批示里面說的很清楚，前海和橫琴的政策不能再南沙用，要有所區別，另外兩個帶有政策洼地的性質，南沙一定要跟國際接軌。」

 

 

　　南沙自貿區要構建市場化、法治化、國際化營商環境，到底該如何建，胡春華明確表示，南沙在政策環境上將對接國際上最高規格的開放政策。

 

　　他建議廣州在設計南沙的政策環境時，可以把美國的雙邊投資協議範本看一看，那個就是當今最高規格開放政策，「至少先看一看，能不能做到再說」。其中就包括：全面國民待遇，資金轉移，高管非國際歧視等6個標準。

 

　　他更以舉例的形式，試探性的為南沙的開放政策進行表述：「資金、投資自由進來自由出去，南沙做不做得到？能夠可以自由地使用貨幣進行轉移，如果投資的是非自由使用貨幣，還有允許兌換率可自由使用，南沙做不做得到？在解決國際爭端，如果爭端一方，申訴方可以申請仲裁，我們有沒有這樣的人才？」

 

 

　　中央一口氣批了廣東、天津、福建三個自貿試驗區，三地也拼足了勁在自貿區試驗上進行競爭，胡春華昨日對廣州市領導班子給出了明確的要求，廣州要將南沙自貿區建設要作為今年廣州改革開放的頭號工程，絕對不能輸給天津及福建。

 

　　胡春華認為，推進南沙自貿區建設，光靠南沙不行，廣州市一把手要親自掛帥直接抓。因為南沙自貿區的競爭對手是天津、福建，如果僅以南沙對天津福建肯定輸定了。他認為，南沙自貿區對廣州是很大的機遇，無論如何廣州都要過這個關。

 

 

　　【香港商報訊】記者李苑立報道：昨日下午，廣東省常務副省長徐少華在參加「大力發展先進制造業和現代服務業，促進產業轉型升級」專題座談會上指，廣東現在是「先進制造業」與「現代服務業」雙輪驅動，其中服務業比重首度超過了制造業。

 

　　未來這兩輪如何繼續驅動？徐少華指，縱觀世界工業革命新浪潮，新興產業發展均不能離開信息化，否則最終還是傳統產業。未來廣東省還會在知識支持、技術路線、配套政策等方面實施支持引導。

 

 

　　徐少華指「十二五」以來，廣東適應新形勢的發展要求，大力實施先進制造業和現代服務業「雙輪驅動」戰略，促成了汽車、飛機、軌道裝備、煉油、石化、大鋼鐵等一批先進制造業重大項目落戶廣東，為全省經濟社會發展提供了重要支撐。去年，廣東三大產業比重調整為4.7：46.2：49.1；服務業增加值占GDP的比重達49.1%，比2010年提高4.1個百分點；現代服務業增加值占服務業的比重達48.1%，比2010年提高3.3個百分點。

 

　　服務業已經是廣東省的第一大產業。

 

　　徐少華認為，大力發展先進制造業和現代服務業、促進產業轉型升級，仍然是該省產業發展的必然選擇，廣東省將進一步優化產業布局，抓好載體建設，促進融合發展，按照優先發展現代服務業、提升發展先進制造業、重點發展戰略性新興產業、加快傳統產業轉型升級的總體發展思路來推進現代產業體系建設，努力開創新局面。

 

　　徐少華指，在發展現代服務業方面，主要是以現代服務業100強和現代服務業聚集區建設為抓手，重點發展金融保險、現代物流、信息服務、科技服務、商務會展、文化創意、服務外包、現代旅游、健康服務等九大現代服務業。全面打造具有廣東特色、世界水平的現代服務業體系。

 

　　發展離不開信息化

 

　　在發展先進制造業方面，徐少華指，主要是以持續增強先進制造業核心競爭力、國際競爭力和綜合實力為目標，以科技創新和體制創新為動力，以優化產業結構和空間布局為重點，以關鍵領域和重點產業為突破口，堅持產業高端化、低碳化、服務化、集聚化的戰略取向。

 

　　對這兩大產業的未來發展方向，徐少華指，縱觀當今世界經濟發展趨勢，均離不開互聯網，不觸網就始終是傳統產業，所以下一步發展必須強調與信息化融合。

 

　　深中通道未列報告眾論紛紛

 

　　【香港商報訊】記者林麗青、程向明報道：一直以來深中通道是廣東人大關注的焦點，不過，昨日的政府工作報告卻對其隻字未提，這引起了出席會議的代表質疑。有代表表示，深中通道對於珠三角一體化意義重大，建議廣東省發改委加快推動，支持深中通道於今年如期動工。港區政協委員楊道匡昨日透露，深中通道選擇東橋西隧方案已定，不過，中山和南沙對最后通道位置尚有分歧。記者了解到，不久前結束的廣州人大會上，廣州市長陳建華曾表示，深中通道將是深圳到南沙，中山到南沙，不過，楊道匡透露，最終如何還沒決定，中山和廣州方面分歧很大。他認為，省政府應平衡雙方的利益，考慮采取雙Y方式。昨日下午，廣東各地市代表團分組討論政府工作報告。廣東人大代表王遠明在中山代表團分組會議上指出，深中通道對加快珠三角一體化非常重要，在2013年8月，廣東省政府會議同意深中通道以A3方案上報國家立案，該方案采用東隧西橋。同時，廣東省發改委交通廳也於2014年7月通過了報告的預評審。去年，社會上有聲音提出要對深中通道A3方案進行修改的意見，提出進行重新論證。而今年的廣東省政府工作報告也沒有提及深中通道建設。對此，王遠明認為，建議應將此列入廣東政府工作報告，呼吁更進一步重視支持深中通道建設，推動支持深中通道於年內動工。此外，王遠明還建議將廣中珠澳城際軌道納入相關發展規劃。