搶救“海鑫鋼鐵”：企業打個噴嚏，政府都得感冒
一企與一城的命運
曾建中魏藍
王勇見證了海鑫鋼鐵集團(以下簡稱“海鑫集團”)的輝煌，雖然現在這輝煌已畫上句號。
12年前，王勇高中畢業，進入海鑫集團下屬的一家煉鐵廠工作。此時的海鑫集團處于上升期，到2011年，其員工萬余人，年產600萬噸鐵、600萬噸鋼，年銷售收入百億元，是山西省最大的民營鋼企。
不過，當年國內鋼鐵市場已在下行，海鑫集團的利潤也有所下降。去年3月中旬，海鑫集團全面停產。當年中秋時，按慣例會發的月餅沒有了，今年春節前夕，往年都發的米、面、油、蘋果、梨也沒了。
海鑫集團去年6月開始放假，復產傳言未能成真，很多員工紛紛離去，約8000名員工只剩下一成左右留守，處理債權事宜和看護設備。王勇是留守成員之一，他和其他員工一樣，去年1月至6月的工資還沒拿到手，留守工資從7月開始發放，比原來少兩三百元。
去年11月12日，海鑫集團進入破產重整程序，瀕臨倒下。
海鑫集團位于聞喜縣東鎮。這座約6萬人的鄉鎮，一成多居民是海鑫集團的員工，8成居民依靠海鑫集團“吃飯”。自本世紀初至今，海鑫集團的產值一直占聞喜縣工業總產值的70%左右。工業是聞喜縣的經濟主體，產業占比一半以上。海鑫集團之于聞喜縣，當地的說法是“海鑫打個噴嚏，聞喜都得感冒”。
早日復產，也是運城市和聞喜縣兩級政府的期待。海鑫集團的停產，導致聞喜縣去年工業增加值增速為﹣59%，GDP增速同樣為負，這在過往的十多年里尚屬首次。而聞喜縣GDP在運城市所轄的13個縣(市)區里多排在前三四位，由此運城去年工業增加值和GDP增速與預期目標分別相距4%、8.7%。
運城市和聞喜縣兩級政府已開始對海鑫集團實施“搶救”，并成立了協調小組。
尋找到“接手者”是搶救的目標，諸多鋼企曾有意向，但目前只有一家還在談判中。對近千名債權人來說，現在能做的唯有等待。
同樣，海鑫集團、聞喜縣乃至運城市，也在等待它們未知的命運。
一企獨大
于萍一天中的大多數時間和另一名同事呆在酒店大堂一側的小房間里，聊天或玩手機。她是一家商務酒店的服務員，酒店斜對面不足百米處即是海鑫集團總部大樓。
以往年關前，來海鑫集團辦事的人不少，這家有30多個房間的酒店常常爆滿，但今年，人丁冷清。為節約成本，酒店關閉了中央空調，房間和走廊顯得很陰冷。
附近的海鑫集團工業園區，也由此前的熱鬧切換至清冷狀態，海鑫全面停產已快近1年。
從海鑫集團總部至東鎮，有大道直通。于萍說，路邊的夜市以前很熱鬧，開到凌晨一兩點，現在比較蕭條。
“這是因為海鑫不好，”于萍說，“海鑫集團的員工每個月發工資后就在東鎮消費，聚餐、娛樂，或給老婆孩子買衣服。”王勇是其中一員，當時的工資讓他花錢可以比較隨意，不像現在“沒錢消費，或者有點錢不敢消費”。他現在月工資2000元左右，原來比這高，有時達到3000元左右。
王勇以兩個數字來解釋東鎮經濟受到的影響：原來海鑫集團每月發放工資3000萬元，現在每月200萬元。
海鑫集團的客戶也帶來不少生意。王勇說，一些大客戶拿著一萬元在運城市的多數縣消費不出去，因為這些縣比較窮，但在聞喜縣三五萬都能消費掉，“想吃什么菜，只要敢吃這邊就有，一些大酒店，去遲了就沒地兒，爆滿。”
當地有說法稱“海鑫打個噴嚏，聞喜都得感冒”。
聞喜縣經濟系統的官員彭立透露，海鑫集團在近十多年中，其產值一直占聞喜縣工業總產值的70%左右。而工業是聞喜縣的經濟主體，占比60%左右。
公開資料顯示，海鑫集團在2003年總產值超過50億元，上繳利稅超過10億元，為當地財政貢獻了3億元。2004年總產值70億元，上繳利稅12億元，被評為納稅全國民企第一。
隨著海鑫集團逐步發展壯大，東鎮隨之成為聞喜縣中的先富起來的鄉鎮，聞喜縣也在2000年摘掉了全國貧困縣的帽子。目前聞喜縣的GDP占運城市的GDP總量的10%左右，在13個縣(市)區中排在前三名。
2008年金融危機爆發，鋼鐵市場受到影響，海鑫集團停產半年，開始走下坡路。雖然當年海鑫集團的產值整體仍有上升，但從這年開始至2010年，海鑫集團基本在賠錢。2011年，海鑫集團陸續出現拖欠工人工資的現象。“一企獨大”的負面效應隨之顯現。山西統計信息網顯示，去年聞喜縣1月至10月完成工業增加值19億元，同比減少25.5億元，增速為﹣52.7%，下拉運城全市工業增加值6.7個百分點。另據聞喜縣經信局局長許喜良透露，聞喜縣去年GDP增速為負。這是近十多年來，聞喜縣首次出現GDP負增長，其2013年GDP增速為9.5%。
山西統計信息網顯示，海鑫集團的停產是影響運城市工業增加值下降的主要和關鍵因素。在去年1月到10月，其停產下拉運城全市工業總產值7.7個百分點，并下拉該市工業增加值7.9個百分點。
彭立還透露，聞喜縣2013年的財政收入超過6億元，但2014年財政收入少了1億元左右，“收入減少的主要原因是海鑫鋼鐵停產，另外停產還波及鋼材、煤炭等運輸業，一些相關企業也停產。”
政府施救
“(進展)還不好說，海鑫破產重整剛進入程序，現在正在法律框架下推動開展一些工作。”許喜良說，比較困難的是破產重整有時間限制，法律規定是6個月，如果有特殊情況可以延長，從進入破產重整程序時開始算。
海鑫集團去年11月12日進入破產重整程序。“時間非常緊張，現在最主要的工作是引進第三方投資人，也就是戰略投資人。”許喜良說。
許喜良透露，目前已聯系了幾家鋼鐵企業，“從現在情況來看，不太樂觀，有一家正在談，非常艱難。”
運城市金融辦主任徐志英佐證了這一說法：“正在和一家鋼企談，但對方不積極，我們正在做工作。”
經濟觀察報記者了解到，許喜良和徐智英都是“搶救”海鑫集團協調小組的成員。早在去年4月16日，海鑫集團停產后不足一月，運城市常務副市長王殿民、副市長常建忠兩位運城市委常委帶領的協調小組即入駐海鑫集團現場辦公。
這一協調小組由運城市金融辦、市經信委、人民銀行[微博](支行)、市銀監局、市中院等職能部門和常駐運城的各金融機構負責人共同組成。
運城市金融辦的另一名官員透露，在去年12月，海鑫集團的情況進一步受到市里的重視，市長掛帥協調小組組長，常務副市長成了副組長。
該官員透露，上述協調小組的組成單位很多，除了前述單位，還包括運城市公安局、市政法委、市統戰部和聞喜縣委縣政府。
該官員提到一個細節，運城市目前沒有市委書記(原運城市委書記王茂設2014年6月20日因涉嫌違紀被調查)，市長親任協調小組組長，規格可算是升至“最高”。
經濟觀察報記者了解到，運城市經信委相關負責人2月11日參加了市政府組織的會議，主題即是海鑫鋼鐵破產重整。但他拒絕接受采訪。而對于“搶救”的最新進展等信息，上述官員們也都拒絕透露。
據此前媒體報道，尋找投資者接手海鑫集團的工作也早已開始。立恒鋼鐵有限公司、美錦能源(8.02, 0.34, 4.43%)集團和德龍鋼鐵有限公司等多家公司已與海鑫集團鬧過“緋聞”。
對海鑫集團資金的捉襟見肘，當地政府提供了3000萬元的周轉資金，因這筆錢，王勇在去年4月中旬拿到了2013年12月的工資。
此前媒體報道稱，這筆資金來自聞喜縣政府的“維穩資金”。但經濟觀察報記者未能從聞喜縣官方獲得驗證。
未知命運
“復產還早，縣政府能有啥辦法？政府急著復產，海鑫也想復產，我們比債權人還急。”張建興說。他是海鑫集團進入破產重整程序后的指定管理人之一。
許喜良也表示了對重整復產的期待，“海鑫重整對我們縣經濟影響非常大，海鑫占聞喜工業經濟比重將近2/3。”“經濟下行壓力非常大。”許喜良說，運城其他縣市去年的工業增加值和GDP或多或少都是正增長，聞喜是負增長。
不過徐志英認為：“政府下了決心，但行不行，市場壓力太大，政府主導不了。”
市場的壓力有多方面。聞喜縣的另一位經濟系統官員表示，自己對海鑫集團的現狀已經“麻木”，“海鑫集團已經這樣了，難復產。”他分析稱，造成海鑫目前境況的因素在2013年底就有跡象，“一個是國家嚴格控制鋼鐵產能而且還制定了淘汰落后產能的計劃，另外這年年底，國家對銀行出臺政策，規定嚴格向鋼鐵等企業貸款，因為死賬呆賬多。”
該官員認為，這兩個限制對海鑫集團的復產都是不利因素。據媒體報道，海鑫集團向運城市政府上報的復產方案中，為實現復產所需籌集的資金數量為13.27億元，這可以新建一個高爐，由此導致一些有收購意向的鋼鐵企業選擇放棄。“鋼鐵行業形勢不好，很多鋼企自己的情況都不好，還接這個爛攤子干什么？”上述官員稱。就算實現復產，也很難實現全面復產，“鋼鐵行業現在虧損嚴重，即使不虧損，也難盈利。”
不過彭立認為，國家對鋼鐵產能的控制恰恰給了海鑫集團被接手的可能，“有的鋼鐵企業還是想接手，因為有產能指標，比如河北要削減產能，接手海鑫可以轉移擴充產能，而且海鑫的設備比較先進，以前的產品質量也不錯。”
復產所需巨額資金也被彭立認為是困難之一。“市縣政府都采取了措施，但需要的不是一點錢，錢的問題不是政府能解決的。”
根據新華社在去年11月16日援引李兆會此前在債權人會議上透露的數據，海鑫集團現有負債及對外擔保數字為104.59億元，而整個海鑫集團的賬面資產僅100.68億元，這意味著其負債率超過100%。
海鑫集團資產評估組的一位工作人員在2月10日告訴經濟觀察報記者，評估什么時候結束還不清楚，而資產價值多少也不知道。
根據運城市中院關于海鑫集團破產重整的公告，債權人申報債權將在2月22日結束。在重整計劃執行完畢后可以按照重整計劃規定的同類債權的清償條件行使權力。
經濟觀察報記者采訪了多名海鑫集團的債權人，包括設備供貨商、銀行，他們表示目前已完成債權申報，但尚未打聽到海鑫集團破產重整進一步的消息。“具體進展搞不清，等待吧。”張建興說。
(應采訪對象要求，文中王勇、于萍、彭立為化名)