香港國情港事評論社成員 余耀榮

　　財政司司長曾俊華本月25日在立法會宣讀新一年財政預算案，此份預算案很務實，能貼近實際、貼近民眾，受到廣大市民的歡迎和支持。

　　據政府統計，2014年度政府盈餘共有638億元，這龐大的盈餘如何使用?

　　基本法第107條指出：「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，并與本地生產總值的增長率相適應。」筆者詳細閱讀過本年度財政預算案，認為具有三個特點：

　　第一、紓緩措施得當，解決中下層困境。

　　政府能體恤中下層市民面對高通脹、高物價的困境，按照「應使則使」的原則，采取一系列紓緩措施，向領取綜援、高齡津貼、長者生活津貼的人士和傷殘人士發放額外津貼兩個月金額，公屋住戶代繳一個月租金，免差餉半年;寬減75%的薪俸稅和個人入息稅，寬減75%利得稅等，共支出340億元的紓緩措施，有助減輕中下層市民負擔，刺激消費，穩定經濟和保障就業。

　　第二、大力發展經濟，確保長遠利益。

　　財政預算案有充足盈餘，除了適當「派糖」，還必須在有穩定盈餘期間做足儲備，迎接人口老化、勞動人口下降對本港經濟發展、財政收支等造成的沉重壓力。如果未能早為之計，港府約十年后有可能出現赤字，市民不能抱着「今朝有酒今朝醉」的自滿自足情緒，不能懶理明日遇到困難才另作打算，應該做好積穀防饑的打算。

　　財政司司長提出「我的主要任務是保持良好的營商環境，促進經濟健康發展，提供多元和優質的就業機會，讓市民改善生活、實踐抱負，而政府亦有足夠的資源加強社會服務，改善民生。」(見財政預算案第30段)預算案中提出設立科技院、發展創意產業、增建旅游設施、成立「房屋儲備金」配合落實公營房屋計劃、支持發展三跑道系統、推動深港通、優化滬港通、吸引更多企業財資中心到香港、開展新一階段的「伙伴倡自強」計劃，推行優化措施，讓更多種類的社企受惠。這些都是積極可取的措施。

　　第三、加強培訓人才，增加人才實力。

　　人是香港最重要的資產，而人的質素決定香港的未來。

　　在財政預算案中，政府一直投放大量資源，提升人力質素，推動經濟多元化，向高增值方向發展。政府近年一直與不同業界合作，為相關行業提供專業培訓，包括建造、零售、鐘表、印刷、護理、檢測等。業界的積極參與，有效提升行業專業形象，提供清晰的發展前景。

　　從2015/16學年起每屆資助9.6億元共1000名學生，修讀選定的自資學士學位課程，用1億元培育財富管理與保險專才，包括中台及后勤人員。用1億元支持建造業議會培育更多熟練工人。計劃增加政府部門的短期實習名額至3000個，讓更多青年人獲得實習機會，這項措施涉及2100萬元。未來三年增撥2億500萬元，支援更多青年人到內地交流和實習。

　　總之，為了加強培訓人才，增加人才實力，政府是不惜工本大力支持的。

　　新財政預算案提出的各種措施都很具體，有長計劃有短安排，有為市民適當「派糖」，更有長遠的建設遠景，善用大量盈餘，推動多元發展，為香港經濟長遠發展建立更穩固的基礎。希望政府繼續關顧弱勢社群，關心中產階級，推動社會發展，讓不同階層的市民共同分享香港的經濟成果。