劉震攝(中新社發)
座談會後，李克強與大家進行交流。新華社記者 姚大偉攝
國務院參事室院內一景。盛 卉攝
春回大地，萬物複蘇。乍暖還寒時節的中南海紫光閣已是一派初春景色。2月9日，隨著新聘任的錢穎一等10位國務院參事、陳平原等3位中央文史研究館館員在此從國務院總理李克強手中接過紅色燙金聘書，“能把建言建議直達總理案頭”的現任參事、館員數達124人。其中國務院參事58位，中央文史研究館員66位。隨後，李克強總理與大家座談，聽取他們對國務院工作的建議。
社科專業高參增多
前門東大街11號，荷蘭使館舊址上，有個古樸小院。門外不遠處是車水馬龍的長安街，庭院內卻很幽靜。這裏，就是被稱作“政府智囊團”的國務院參事室、中央文史研究館所在地。
此次新聘10位參事中，3名來自政府部門，分別是住房和城鄉建設部原副部長仇保興、北京市人民檢察院副檢察長甄貞和深圳市委常委、宣傳部長王京生。1名來自參事室機關，為國務院參事室副主任、安徽省政府原秘書長方寧。5名來自高校及研究機構，分別是清華大學經濟管理學院院長錢穎一、清華大學黃河研究中心主任張紅武、中國與全球化智庫主任王輝耀、中國林業科學研究院首席專家楊忠岐和北京市農林科學院蔬菜研究中心研究員李武。1名來自出版業，為中國出版集團黨組成員、三聯書店原總經理樊希安。新聘參事平均年齡59歲，甄貞年齡最小(56歲)，也是唯一一名女性，楊忠岐年齡最大(62歲)。
與以往聘任相比，新聘參事社會科學類專家及專家型官員增多，比如水利、農林、住建、智庫等社會熱門領域專家或官員，均有獲聘。
來自出版界的樊希安認為，自己之所以被聘為參事，與國家日益重視文化建設有關。這是他第二次走進中南海與總理座談。去年年初，他以三聯書店總經理身份受邀向《政府工作報告》提意見建議。當時，他提出的“深入持久地在全國倡導全民閱讀活動”，體現在最終的《政府工作報告》中。
同日，中華文化研究學者陳平原、京劇表演藝術家吳江、美術家范迪安等3名文史界知名人士獲聘中央文史研究館館員。
中共黨員有所增多
上世紀九十年代，國務院參事中科學家居多，後來經濟學家逐漸多了起來，此後新聘參事社會科學專業背景的增多，與中國社會的熱點相承。參事室也根據參事專業調整為城市建設、宏觀經濟、環保、文化、國際等10個組別。
近年來國務院參事背景的變化，與中國社會的轉型密切相關。1991至2001年，在國務院總理聘任的18位參事中，有王士卓、吳灝鑄等14位出身地質、航空、建築等自然科學領域，當時中國正推進電站、電網、道路等基礎設施建設;2007年，時任總理溫家寶提出加快金融體制改革，此後，李慶雲、胡本鋼、夏斌等金融領域專家也被納入國務院參事室;2011年，“十二五規劃”背景下，國家信訪局原副局長王石奇、原國家質檢總局總工程師張綱等社會管理熱門領域專家或官員獲聘;2013年以來，李克強總理任職後，推進簡政放權、強調經濟新常態且關注民生，也就要求國務院參事的視角更為宏觀和長遠。
回顧新中國成立以來，聘任國務院參事共有235位，從黨派構成來看，多數是民主黨派成員和無黨派人士，也有部分中共專家、學者和富有宏觀管理經驗的領導幹部，多為各領域的“德、才、望”兼備之士。統計國務院參事室官網可查閱的164名曆任參事材料可以發現，民主黨派人士為主流，中共黨員約占1/4，另有一部分無黨派人士。近年來，新聘任參事中，中共黨員有所增多。
一位參事稱，現在選聘考評也會參考組織部和參事室黨組的意見。2009—2015年間聘任的38人中，有17名是中共黨員，其中有十餘位是在原住建部、科技部、信訪局等部門任職的中共官員。目前，國務院參事室主任為陳進玉，副主任為方寧、王明明、王衛民。除王明明為無黨派人士外，其餘3人均為中共黨員。
建議直達總理案頭
近年來，參事、館員們的建言，越來越引起中央重視，並影響相關決策。如，郎志正參事曾連續3次，就推動3G領域中國標准向溫總理建言。郎參事的建言，在TD—SCDMA發展過程起到重要作用。國務院參事的聘書更是由總理親自頒發。在溫家寶總理兩屆任期內，先後和參事們座談了5次。李克強總理上任以來，也已座談了兩次。
與各種智囊機構不同，參事室不代表任何黨派，不代表部門利益。“這么多年來，國務院參事的建議，一直以‘直通車’的方式向國務院領導同志報送。”國務院參事室主任陳進玉說。“有時上午寫完建言，下午就能出現在總理案頭。”國務院參事室新聞顧問、中央文史研究館館員趙德潤說，除了以建言形式，參事還可以通過以內參形式發行的《國是咨詢》雜志，發表觀點。陳進玉還透露，參事每年應邀列席和旁聽兩會;參與法規和政府工作重要文稿的修改;到地方進行集體工作考察;分成若幹參事工作小組或以個人身份，到部門、地方和基層單位調查研究，直接聽取幹部群眾的呼聲和意見。可以說，國務院“高參”在國家決策中起著舉足輕重的智庫作用。
習近平主席指出：“要統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。”近年來，國家積極從海外吸納優秀人才。胡本鋼參事，曾任美國花旗集團等多家國際知名公司高級職務。現在，王輝耀作為民間智庫負責人被聘任為參事，更將對中國特色新型智庫“旋轉門”起到積極作用。
同時，參事室已同22個國家和地區的33家智庫建立了不同形式的合作關系。新的一年，國務院參事室將在加強前瞻性研究、積極建言獻策和弘揚傳統文化等方面發揮更大的作用。