导语：启动于2013年11月的中欧BIT谈判进行的并不算快，这是由很多复杂的原因造成的。

　　经济观察网 孙琦子/文如果一切顺利，在今年3月中下旬全国两会结束之后，中国和欧盟将在北京开启双边投资协定(BIT)的第五轮谈判。上一轮谈判已于今年1月在布鲁塞尔完成。

　　启动于2013年11月的中欧BIT谈判进行的并不算快，这是由很多复杂的原因造成的。首先在欧盟内部，各个成员国的利益诉求并不一致，甚至还会有分歧。对于较为发达的欧盟成员国来说，保护本国在华的投资利益是核心诉求;而对中东欧的成员国来说，吸引来自中国的投资是他们最关心的利益。另外，欧盟与美国的TTIP谈判已经进入了关键阶段，加上去年欧洲议会和欧委会的换届选举，2014年欧盟与中国的BIT谈判在欧洲政治家们的日程表上并非核心议题。

　　不过进入2015年，事情变得不一样了。

　　2015年是中欧建交40周年。今年2月欧盟驻华代表团的新闻发布会上，欧盟驻华代表团团长史伟就表示今年中欧双方将围绕中欧2020战略规划深化合作。加速BIT谈判无疑是展示双方诚意的重要途径。

　　同时，近年以来外商对华投资的增速出现了大幅下滑，2014年前三季度欧盟对华投资规模为中国需要继续48.4亿美元，同比下降18.8%。尽管铜美国和日本相比数字还不错，但这也反映出中国利用外资下滑的严重。而双边投资协定正是拉动外商投资的一剂良药。

　　此外，中国与韩国签订了自由贸易协定，以及与美国的双边投资协定谈判即将进入负面清单谈判，这些也会刺激欧盟加速与中国的BIT谈判。

　　那么目前，中欧双方就BIT谈判的分歧主要在哪些领域呢?根据中国人民大学欧洲研究中心主任王义桅的判断，双方的核心分歧包括法律规范、市场保护、投资的性质和方向、知识产权保护、政府采购以及产业对外资开放的比例。比如中国投资者非常关注的铁路、公路项目，目前欧盟尚未完全对中国开放。

　　“去年新一届欧委会刚刚上任，还有很多关系没有理顺。今年是否能加速BIT谈判，就要看欧盟的战略意志：愿意在多大程度上抓住中国。”王义桅说。中国目前是最大的消费市场，对欧盟来说，抓住中国，就意味着抓住了未来世界标准。

　　不过，在王义桅看来，即便BIT还需要一段时间的谈判，但协议在谈判的过程中已经产生了溢出效应。“一些条款谈成之后，尽管协议还没签，但投资者就有了预期，知道该往哪些领域进行投资。”