【香港商報网訊】兩會采訪組北京報道：人力資源和社會保障部部長尹蔚民10日表示，從前幾年情況看，養老保險基金投資運營收益率還低於CPI，處於一種貶值狀態。目前，養老保險基金投資運營已經形成了基本方案，有望於今年下半年按程序報請中央審定。

　　在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上，尹蔚民表示，養老保險基金是大家的保命錢、養老錢。所以，在養老保險基金投資運營上我們采取非常審慎的政策，按照目前規定，只能夠買國債、存銀行，好處是保障了基金的安全，但問題是沒有實現保值增值的目的。

　　沒有實現保值增值

　　他說，十八屆三中全會的決定明確提出了社會保險基金要投資運營。「現在我們已經形成了基本的方案，有望於今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定。」尹蔚民表示，這個方案在保障基金的絕對安全，不能讓老百姓的養老錢受到損失的大前提下，堅持這樣幾條原則：一是市場化原則。二是多元化投資方向。三是相對集中運營。四是加強監管。

　　有記者提出過幾年養老保險基金會不會出現收不抵支甚至帳面虧空的問題，尹蔚民回答說，養老保險目前總體運行是平穩的。2014年，企業職工養老保險的總收入2.33萬億元，總支出1.98萬億元，當期的結餘3458億元，累計結餘3.06萬億元。

　　3個人養1個老人

　　尹蔚民同時表示，養老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力。影響養老保險基金收支平衡的因素很多，其中，人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大。據測算，中國目前60歲以上的老年人口占比已達14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%，這個過程中，勞動年齡人口的絕對數在下降。目前，職工養老保險的撫養比是3.04:1，也就是3個人養1個人，到了2020年將下降到2.94:1，到2050年將下降到1.3:1。

　　尹蔚民表示，養老金收支平衡需要采取一些應對措施。一是加大擴面徵繳的力度。二是要實施職工養老保險的全國統籌。三是采取漸進式延遲退休年齡的政策。四是要多方面籌措養老保險基金，保障養老保險基金的安全。五是做好結餘養老保險基金的投資運營。

　　延遲退休方案后年推出

　　尹蔚民說，希望今年能夠把延遲退休年齡的政策方案制訂出來，明年在報經中央同意以后向社會徵求意見，修改完善，應該是在后年正式推出。但是實施，還有一個相當長的過程。他說，延遲退休年齡的政策，主要是針對目前中國法定退休年齡偏低提出來的。但他也指出，這項政策還需要進一步凝聚社會共識。在制訂方案的時候，會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，各方面都能接受。

　　公務員有720多萬

　　在談到就業問題時，尹蔚民表示，今年城鎮新成長勞動力有1500萬人左右。其中高校畢業生749萬，另外還有中專、技校和初中高中畢業以后不再繼續升學的學生，以及需要轉移就業的農村富餘勞動力。實現今年城鎮新增就業1000萬人以上的目標，要付出更為艱巨的努力。他指出，在經濟增速放緩、經濟下行壓力持續加大、產業結構調整的大背景下，今年的就業形勢將更加復雜，也將更為嚴峻。

　　尹蔚民還提到，中國現有720多萬公務員，六成分布在縣級以下機關，晉升難、待遇低的矛盾比較突出。