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“收費公路虧損661億”值得推敲

2015-03-20
来源:長江日報

  交通部去年底發布的《2013年全國收費公路統計公報》顯示,全國收費公路收支平衡結果為負661億元,即整體虧損661億元。

  這個數字讓人很吃驚,需要更進一步的說明。巨額虧損,是因為欠貸高,還是經營管理不善,從公布的信息看,不清楚。661億元是個籠統數據,怎么算的,成本機制如何,需要一筆經濟賬。信息不充分,“整體虧損661億元”就是個匆忙的結論,值得推敲。

  政府部門公開信息,為的是答疑釋惑,滿足人們對公共事務的“求知欲”。信息充分,才能解釋清楚問題。2007年《政府信息公開條例》實施以來,各級政府部門陸續建立信息發布機制,時至今日,政務公開漸成常態了,但信息不充分的問題仍然存在。

  信息看上去是客觀的,譬如數據,一就是一、二就是二。但信息量不同,采集方式不同,結論就會很主觀,譬如有交通部相關人士解釋:“銀行貸款年限與公路收費期限不一致,導致每年的還本金額高於收費公路按收費年限來算的成本”——這是一家之言,但不排除計算方式存在疑點的可能性。公布收支平衡結果,為的是滿足人們對公路實際運營狀況的知情需求,即便虧損661億元,這個數據卻沒有說明經營狀況怎么樣,猜測的空間太大。

  信息公開,知其然,更要知其所以然。以前,政府只要信息公開了,就被視作政治進步。這種進步,更多在價值層面,帶有象征性,往往被理解為現代政府姿態,公開就是進步。信息公開制度發展到今天,8個年頭過去了,不再是零起步的狀態,政府部門都在公開,但提供多少有用、准確的信息,公眾在重新評價,心中的標准更加嚴格,難以對付了事。

  有時候,提供了一些信息,算是拋磚引玉,人們有了線索,可以提出疑問,可以申請其他的公開項目,直至得到自己想要的答案。有時候,政府部門就成了“媒體”,努力讓人們更方便、更清楚、更准確的理解一道信息,避免誤解、混淆視聽,而這需要更多的責任和付出。如今,公開信息不是完成例行發布儀式,公共治理有越來越多繁雜的問題,讓人們知道得越多越全面,政府部門反而落得輕松。

  由近年來推動包括“三公”經費在內的信息公開的曆程來看,由於直接觸動利益,要讓相關職能部門真正做到有“誠意”、負責任的信息公開,肯定不是一件容易的事。如今,不僅諱莫如深、秘而不宣的領域少了,但一些時候,公開數據還是千呼萬喚始出來,總算公布出來了,或是只有結果沒有算法、說明,或是看不清楚,搞不明白。

  信息公開是政府接受監督、提高行政效能的必要前提,隨著現代政治理念的深入人心,及時、准確的信息公開成為政府必須面對的重要義務。如果信息不能消除、澄清公眾疑慮,就會引起更大的質疑,對於政府公信,沒有加分,與公開的目標就背道而馳。(作者:李杏)

[责任编辑:郑婵娟]
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