方想

　　行政會議通過機場第三條跑道計劃，認為應盡快落實，以確保香港維持航空樞紐地位及競爭力。機管局行政總裁林天福表示，三跑道造價估計是1415億元，如果能在2016年如期動工，預計2023年完成。據悉，建設項目包括加建新跑道、建設新跑道的候機室和停機坪等，屆時會增加57個新的停機位，亦會擴建2號客運大樓和興建旅客捷運系統，預計完成工程後，可以應付早前推算額外增加的3千萬客運量。

　　藍圖雖美，關鍵在於能不能付諸實現，以及什麼時候實現。圍繞香港機場第三條跑道建設議題，社會上聽到的聲音，更多的是爭論，而不是共鳴;也正是意見多元，令此項目的進展極其緩慢。以近期政府每逢重大基建計劃，公共政策缺乏理性討論，更成為政治狙擊的工具，以致爭拗不停，寶貴時間往往荒廢在內耗上為鑒，第三跑道要想如期動工，難保可順風順水，當中擺在最前頭的攔路虎，就是環評爭議。

　　遇環評司核又處事拖拉

　　在環保署去年就三跑批出環境許可證後，已有市民早前申請司法覆核，要求推翻環保署的決定。林天福對此表示，會密切留意有關第三條跑道的司法覆核發展，希望不會對工程造成太大影響，強調工程延遲一年動工，每年有機會增加70億元開支，若整個司法覆核最長拖至4年以上，成本將會增加數以百億元計。這個擔心不是沒有道理，更是有先例在前。港珠澳大橋工程的環評報告，就曾因一名遭公民黨唆擺的朱婆婆入稟挑戰，致使大橋工程延遲9個月，除令建造成本上升外，本來充裕的施工時間亦變得緊逼，為追上工程進度，當局需要「加人手、加機器、加班工作」，通脹、趕工等因素使工程造價急增。

　　除了環評，還有香港「蝸牛」速度，處事拖拉的問題，例如同一條廣深港高鐵，內地段全長110多公里，起於廣州南站止於深圳福田站，造價只需167億元人民幣，而且工程快速，2011年廣深段的廣州南至深圳北已落成通車，深圳北至福田段不日開通。反觀高鐵香港段不過26公里，因個別利益團體反對，工程一拖再拖，整體造價由2008年政府估計的354億元，急增至669億元。加上工程改動和技術等因素，原定2015年完工則要延期到2017年通車，據說因工程延期還要超支30多億元。

　　雖避立會未避環保爭議

　　同樣的事件會否在第三跑道建設中重現，蹉跎歲月，真的很難說。目前看來，有利的地方在於，機管局通過自行融資方案興建三跑系統工程，包括舉債、暫時停止派息及收取航空公司及旅客建設費，無須向政府申請撥款，避開了需要立法會通過這一關，無疑節省了大量時間。不利的地方在於，第三跑道系統關係生態和生活素質環境評估，涉及大規模填海工程，雖然環保署列出的條件，包括設立海岸公園、制訂及斥資成立海洋生態保育計劃、邀請專家及持份者參與、重點保育中華白海豚等，讓經濟發展與環境保育並存，但似乎不被環保團體認同和接受，後繼如何發展，還需拭目以待。

　　建設第三跑道符合香港發展利益，環保和發展並非不可調和的矛盾。某些環保人士持有反對意見，政府可以就他們的建議對環境的影響實施一系列平衡措施，將對環境的影響降到最低。同時也須學會尋求最大公約數，據理力爭，當斷則斷，擇善固執，以提升民生福祉和經濟發展，因噎廢食對任何人都沒有好處。