近日，財政部教科文司司長趙路對政府“年底突擊花錢”解釋稱財政預算需執行完畢，各國都這樣規定，剩太多沒法向納稅人交代。他說：“政府收的錢是按年度收的，叫‘財年’，不能多收錢。比如2014年全國財政預算收入是14萬億，不能花10萬億，其他4萬億留著。這是向納稅人不能交待的，你為什么多收4萬億。”

　　各國政府做預算時都是留有餘地的，即預算盡量做得大些，以免出現預算執行時“捉襟見肘”的情況，因為一旦出現意想不到的情況預算增加而議會又不給撥款，就會導致一些政府項目無法順利完成。如果沒有意外情況發生，做得很富裕的預算自然就會剩下一些錢，但剩下的這些錢並不一定非要花光，完全可以轉入來年的預算，並非趙路所說“各國政府都要把預算執行完畢”。

　　根據國際貨幣基金組織的數據，2010年不少國家和地區並沒有把預算執行完畢，也就是政府的實際支出比預算少，日本中央政府省下1950億美元的預算;德國中央政府省下1990億美元的預算;韓國中央政府省下290億美元的預算;美國各州政府省下320億美元的預算。

　　政府財政就是放大了的家庭財政。一個家庭如果年收入7萬元，首先要把食品等日常生活花銷的4萬元拿出來，然後是孩子的學雜費1萬元也是必須的開支，剩餘的2萬元就要留作醫療等意外情況開支，因為一旦生病沒錢醫院門是進不去的。如果一年全家人身體都很健康沒患病，這2萬元就省了下來，難道年底非要把省下的這2萬元突擊花光?突擊花掉省下的錢顯然不是合理的理財方法，因為我們可以把省下的2萬元償還以往的債務，即使沒有債務，也可以把這2萬元積蓄下來，用於購買住房或轎車等大件商品，或用作將來發大的事件急需。不管是家庭還是政府，都要未雨綢繆，為將來預想不到的情況有所准備。

　　實際上，中國政府在2014年並不是收的稅花不出去，而是入不敷出。財政部的數據顯示，2014年全國財政收入140350億元，而財政支出151662億元，有11312億元的財政赤字。最近幾年，政府財政赤字呈上升趨勢，2010年為6495億元，2011年為5190億元，2012年為8502億元，2013年為10601億元。李克強總理2015年3月5日作《政府工作報告》時說，2015年擬安排財政赤字1.62萬億元。

　　每年的財政赤字積累起來就形成了政府債務。中國審計署2013年2月30日公布的數據顯示，截至2013 年6月底，中央政府負有償還責任的債務98129.48億元，負有擔保責任的債務2600.72 億元，可能承擔一定救助責任的債務23110.84 億元。也就是說，2013年6月底中央政府至少有10萬億元的債務，再加上近兩年2萬多億元的財政赤字，目前中央政府至少有12萬億元的債務。

　　地方政府債務一直是筆糊塗賬，參考消息網2015年1月11日引用外媒報道稱，中國地方政府要在1月5日之前將未償還債務的統計數據上報給財政部，2014年底中國地方政府債務餘額為23萬億元。按以上數據，目前中國政府債務約是35萬億元，這么大的政府債務怎么還?只有靠財政盈餘來償還，如果每年都有財政赤字，政府債務永遠無法清償。

　　所以，政府收的稅年底突擊花光毫無道理，因為我們目前還有35萬億元的公債，我們需要有財政盈餘來還債。納稅人也不希望政府年底突擊花錢，因為突擊花錢只是為花錢而花錢會出現亂花錢現象，錢用不到刀刃上，而目前多數百姓的養老、醫療等諸多民生問題急需解決，突擊花錢有悖納稅人的意願。如果政府收的稅多得花不出去，全民分紅也比突擊花錢好。 （作者：劉植榮）