【香港商报讯】昨日，矫勇在新闻发布会上表示，今年的水利投资规模较去年的4880亿还会进一步增长，但有可能达不到部分市场人士预期的8000亿元。水利建设的投资重点，首先是向重大水利工程建设倾斜，今年要占到全部水利投资的45%左右。此外，政府将鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。矫勇表示，今年水利投资的重点可以分三大块：重大水利工程建设，农村饮水安全，面上水利工程。这一批投资，对内地经济稳增长、扩内需肯定会起到明显的支撑和拉动作用，矫勇解释称，这主要因为水利工程点多、面广、量大：一是用工多，我们会调动大量的群众、农民工加入到水利建设当中来;二是设备多，因为水利工程涉及到大量的土方，所以我们会使用大量的机械设备，水电站的建设会有大量的机组，所以设备多;三是原材料多，无论是钢筋混凝土还是其他原材料的需求都很大，所以这样一来，大家可以想象，4000多亿年度水利投资强度会对上下游产业的拉动作用是非常明显的。

　　优先考虑民资参与

　　国家发改委、财政部、水利部日前联合印发了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》。由于重大水利工程投资规模大，公益性强，市场融资能力弱，社会资本进入还存在「进不来」和「不愿进」的问题，部分项目建设资金不足问题较为突出。这一方面要靠适当增加财政投入;另一方面，要用改革的办法，充分运用市场机制，积极鼓励和引导社会资本参与。为了鼓励社会资本更多参与水利行业投资，矫勇昨日亦提出，对于公益性为主的水利工程项目，要采用财政补贴、政府投入的方法，即凡是有市场回报、有盈利的项目，要测算其回报率，如果回报率比长期国债利率低，就由财政注入资本金，使企业回报率要高于国债的长期利率，这样就使企业的投入有了一定的积极性。