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國務院批複長江中遊城市群發展規劃

2015-04-06
来源:香港商報

  【香港商報網訊】經國務院總理李克強簽批,國務院日前批覆同意《長江中游城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰略的重要舉措,也是《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》出台后國家批覆的第一個跨區域城市群規劃。長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一,也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域,在內地區域發展格局中占有重要地位。

  三大城市群協同打造新增長極

  《規劃》立足長江中游城市群發展實際,積極融入國家重大發展戰略,緊扣協同發展主線,突出重點合作領域,注重體制機制創新,堅持開放合作發展,明確了推進長江中游城市群發展的指導思想和基本原則,提出了打造中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示範區、「兩型」社會建設引領區的戰略定位,以及到2020年和2030年兩個階段的發展目標。

  長江中游城市群對於加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域一體化發展具有重大意義。

  明確六方面重點任務

  《規劃》明確了六個方面的重點任務:一是城鄉統籌發展。堅持走新型城鎮化道路,強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,依託沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線,形成多中心、網絡化發展格局,促進省際毗鄰城市合作發展,推動城鄉發展一體化。

  二是基礎設施互聯互通。圍繞提高綜合保障和支撐能力,統籌推進城市群綜合交通運輸網絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設,提升互聯互通和現代化水平。

  三是產業協調發展。依託產業基礎和比較優勢,建立城市群產業協調發展機制,聯手打造優勢產業集群,建設現代服務業集聚區,發展壯大現代農業基地,有序推進跨區域產業轉移與承接,加快產業轉型升級,構建具有區域特色的現代產業體系。

  四是共建生態文明。著眼推動生態文明建設和提升可持續發展能力,建立健全跨區域生態環境保護聯動機制,共同構築生態屏障,促進城市群綠色發展,形成人與自然和諧發展格局。

  五是公共服務共享。以推進基本公共服務均等化為重點,全面加強教育科技、醫療衛生等交流合作,共同推動文化繁榮,聯合開發人力資源,創新社會治理體制,提升公共服務共建共享水平。

  六是深化對外開放。把握全球化趨勢和我國對外開放新格局,大力實施開放帶動戰略,共建開放通道和平台,推進中外區域合作,提高開放型經濟水平,為加快發展提供強大動力。

  為確保規劃目標和任務如期完成,《規劃》強調要切實加強對規劃實施的組織領導和督促檢查,完善規劃實施評估和督促檢查機制,并要求各有關方面提高認識、緊密合作、紮實工作,共同推動《規劃》的落實。

  聯手做好頂層設計

  長沙市委書記易煉紅曾表示,長沙亟待與武漢、合肥、南昌更緊密的攜手、更頻繁的互動、更深入的合作,在經濟發展新常態下,共推國家級城市群加快推進。

  南昌市委書記王文濤表示,建設長江經濟帶已正式上升為國家戰略。「整個長江沿線誰能搶到這個機遇,率先崛起,誰就將在中國區域發展格局中占得一席之地。如果說長江經濟帶變成一條龍的話,長三角是龍頭,成渝經濟區是龍尾,而我們長江中游城市群就是龍腰,整個長江經濟帶要活起來當然需要龍頭的帶動、龍尾的擺動,但更需要龍腰的舞動。」

  武漢市委書記阮成發認為,要聯手做好頂層設計,在一些重點領域取得突破,同時爭取國家的支持。阮成發此前建議,要紮實推進市場一體化、交通體系一體化、環境保護一體化、公共服務一體化、產業一體化。「比如在大氣環境治理方面,今年重點加強嚴格研究,探索建立大氣污染防治協同機制,逐步實現大氣污染聯防聯控,推動醫療、養老保險互轉互認。」

  受益股一覽表

  專家表示,中部地區經濟活躍將導致各地區聯繫更加緊密,交通運輸將成為優先受益對象,主要上市公司是高速和公路個股。如湖北的楚天高速(600035.SH),安徽的皖通高速(600012.SH),江西的江西長運(600561.SH),湖南的湖南投資(000548.SZ)等。此外,受益個股還包括皖江物流(600575.SH)、宜昌交運(002627.SZ)、東湖高新(600133.SH)、合肥城建(002208.SZ)、湖南發展(000722.SZ)等。

[责任编辑:朱剑明]
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