養老金“并軌”后，其配套項目——職業年金方案也正式出爐。

　　清明假期期間，國務院辦公廳印發《機關事業單位職業年金辦法》，規定職業年金基金采用個人賬戶方式管理，實行單位和個人共同繳費。其中，單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。

　　為近4000名機關事業單位人員建立職業年金，原因何在？中國社會科學院工業經濟研究所研究員周民良對《中國產經新聞》記者表示，職業年金是公務員退休金中的“增量”，相當于“變相”增加了一份收入。目前，機關事業單位很多人拿的都是基本工資，如果能通過改革穩定這部分人對未來收入的預期，對于消費的增長也很有必要。

　　有種說法是，職業年金主要是為了保障機關事業單位人員退休待遇不降低，而通過投資運營等方式，預計能將養老金替代率提高20%以上。

　　徐先生在廣州某事業單位工作，他對《中國產經新聞》記者算了一筆賬，自己每月工資5000元，假設社會平均工資也是5000元，按照并軌后事業單位人員養老金計算方法，再過30年退休后，自己每月領取的養老金和并軌前差距很小。

　　此前，在養老金“雙軌制“時代，機關事業單位人員的養老金標準遠遠高于企業退休人員，公務員不用繳納養老金就能享受到80%甚至90%的養老金替代率，退休金約為在職工資的八九成；企業職工一直繳納養老金，養老金卻只有在職工資的四五成。如果說職業年金是養老金并軌后對機關事業單位人員養老金的一次“補缺”，那么企業職工與機關事業單位人員養老金之間的巨大“溝壑”，又應如何去填平？

　　全國人大代表、中信重工(6.45, 0.00, 0.00%)董事長任沁新表示，2013年，中國企業退休職工平均養老金為1914.19元，養老金替代率為44.62%，已跌至國際勞工組織建議的55%的警戒線以下，且呈現出不斷下滑的趨勢。

　　區別于有強制性的職業年金，企業年金屬企業自愿行為。在中國，有能力建立起“養老年金”的企業為數極少，根據人社部數據顯示，截至2014年上半年，建立企業年金制度的企業總數僅為74850家，參加的職工人數僅為2169.42萬人。

　　中央財經大學財經研究院院長王雍君在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，職業年金是養老保險的一次社會統籌。相比之下，企業的養老保險水平已經很高，繼續提高就會加重負擔。

　　“企業涉及的問題比較多。比如，企業發展和績效息息相關，企業高管和基層人員收入差距大，很多企業中層的收入甚至遠高于事業單位人員。加之企業年底有獎金、分紅，相比事業單位較為‘固定’的收入來說，企業還算比較靈活。”周民良說道。

　　相比不愁吃喝的高管，有多重養老保障的公務員，絕大多數企業員工的養老壓力仍不能言輕，如何避免“因老致貧”，對他們來說很重要。

　　周民良指出，針對不同部門的不同情況，應盡可能通過調研進行分類調控，政策的出臺應照顧大多數，體現包容性。

　　“收入分配差距不宜多大，體現公平性也非常重要。要提高最低收入標準，隨著物價上漲、房租上漲，也應給予中低收入者一定的照顧。”周民良說道。