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予臺創始成員身份有違一中

2015-04-14
来源:香港商報

  大陸婉拒臺灣申請成為亞投行創始成員,意在避免在國際釋放「一中一臺」的錯誤信號,但此舉不代表對臺關閉申請通道。事實上,大陸歡迎臺灣以適合方式申請加入亞投行成為一般會員,而以「中華臺北」之名是最佳途徑,關鍵在於島內能否形成共識,當局能否排除障礙和消除顧慮。

  一國豈能有兩投票權

  中央調整赴港自由行政策,外界將之視為港燦反水客陰謀得逞;大陸不同意臺灣申請成為亞投行創始成員,島內好事之徒亦等同為「臺獨」反馬、「反中」。

  事實并非如此,亞投行雖為大陸主導,但仍屬於政府間的國際多邊開發機構,它的章程屬於國際條約。而按照國際慣例,只有創始成員才擁有投票權,才能參與章程制定,才能規劃對己有利的游戲規則。言下之意,創始成員一般都是獨立國家,臺灣顯然不具備此條件。如果中國大陸和臺灣地區都是創始成員,都擁有投票權,容易引發「一中一臺」的錯誤解讀。從這個角度看,不同意臺灣申請成為亞投行創始成員是維護「一中」底線,是理所應當之事,且并非針對臺灣,對待香港也是同樣如此。依照國際慣例,必須要等到章程正式確定后,亞投行才能向其他經濟體開放。

  因此,大陸婉拒并不代表向臺灣關閉大門,臺當局未來仍可以申請成為亞投行的一般會員,這點行政院和立法院昨日已達成共識。說到這里,不免要對少數外媒渲染「大陸拒絕臺灣,暗示回絕臺灣以其希望的名稱加入亞投行的請求」的錯誤解讀作出澄清。對於臺灣說「中華臺北」是加入亞投行之底線,大陸事實上并未反對,凸顯某些國家對中國內政指手畫腳、企圖抹黑亞投行的不軌陰謀。相反,奧運模式、APEC模式,都證明「中華臺北」是臺灣加入國際組織的最佳折中方案,既不逾越「一中」底線,又能滿足臺灣所謂的「自主性」。

  最大阻礙「反中」民粹

  至於臺灣最終能不能順利加入亞投行,障礙不在大陸而在島內。事實上,臺灣決定申請加入亞投行之初,就遭到「獨派」以矮化名義作出的強烈反對,民進黨更是比照反服貿模式,抵制之餘還慫恿青年團體連夜突襲「總統府」抗議當局黑箱、賣臺,擺明要與美日站在同一陣線。

  不過,民進黨拿弱勢產業綁架利大於弊的服貿就算了,40多個國家爭先恐加入的亞投行,基建商機巨大誘人,豈是綠營能隨便扭曲和抹黑的。至於黑箱操作,「朝野」協商有共識,當局亦事先多渠道說明政策,所有指責無非是綠營眼紅國民黨兩岸作為,逢中必反的政治投機罷了。

  切忌再步服貿后塵

  因此,在島內雜音不斷的情況下,馬政府能否整合意見,達成共識加入亞投行是關鍵。如果民進黨仍然只有政黨、個人私利,無視臺灣整體利益,而馬政府又屈服於民粹,一退再退,臺灣加入亞投行必將夭折,成為翻版服貿。可以預見最后的發展,臺灣既加不了美日的盟軍,也進不了亞投行串連起來的歐亞板塊「朋友圈」,經濟發展邊緣化愈發嚴重,區域整合努力打回原形,更嚇退有意向合作的經濟體。至於臺灣追求的國際能見度更是天方夜譚,實屬搬起石頭砸自己的腳,最后卻要大多數沉默的臺灣人民給政治斗爭買單,怎一句唏噓了得。

  相反,亞投行是大陸「一帶一路」政策的配套措施,臺灣加入與否無關大局。說白了,讓臺灣加入是兄弟情義,不讓加入臺灣也無話可說。值得注意的是,臺灣原本以為大陸會盛情邀請加入亞投行,沒想到這回大陸決定話不多說,讓臺灣自己決定,顯示大陸不會再像以往那樣熱情縱容,以免讓臺灣變得傲驕,值得點贊。鍾智維

  京:臺可以適當名義入亞投行

  臺當局:仍盼一般會員加入

  【香港商報網訊】大陸國臺辦官方網站昨日證實,上月底申請參與亞洲基礎設施投資銀行的臺灣,無法成為亞投行創始成員。但臺灣政壇上下當天仍一致表示,應在「尊嚴、平等」原則下,繼續爭取成為亞投行一般會員。

  國臺辦發言人馬曉光13日表示,亞投行多邊臨時秘書處有關人士指臺灣無法成為亞投行創始成員的消息屬實。馬曉光說,亞投行是國際多邊開發機構,也是開放、包容的,歡迎臺灣方面以「適當名義」參與。他指出,近期國臺辦注意到臺灣方面就其參與的方式、名義等問題發表了看法,願意繼續聽取各方面意見,以妥善解決臺灣方面參與亞投行的問題,相信通過務實協商,能夠為臺灣方面以適當名義參與亞投行找到辦法。

  馬:加入對臺有好處

  對此,馬英九辦公室發言人陳以信重申府方立場,認為加入亞投行對臺灣有好處;但同時表示如果未來臺灣加入的地位未能達到「尊嚴、平等」的前提,臺灣寧願不參加。

  臺灣行政院發言人孫立群說,行政院長毛治國12日已知悉這項消息,并立即指示相關部會進行沙盤推演,加以因應。毛治國昨日率相關部會首長赴臺灣立法院向朝野黨團報告。

  王:底線是「中華臺北」

  根據行政院提供的書面資料指出,臺灣對於未能成為意向創始會員表示遺憾,不過,雖然未能順利成為創始會員,卻因此促使亞投行多邊臨時秘書處對外說明「并不妨礙臺灣方面今后成為亞投行之成員」,顯見臺方「先舉手,才有發言權」的策略奏效,促使對方對於臺灣入行預為考量。立法院長王金平在會后表示,創始會員與一般會員的差別僅在於可討論章程內容,兩者的其他權利義務一樣;臺灣表達爭取加入亞投行創始會員的期望雖然落空,朝野仍一致認為應繼續爭取成為一般會員,但要在有尊嚴、平等原則下參與。至於未來加入會員的名稱,朝野立委認為底線是「中華臺北」,若低於這個底線,臺灣便不再參與。

  對於上述發展,民進黨發言人鄭運鵬當天稱,當局須按部就班提出完整方案與評估報告,并接受立法院監督。

  業界:中性看待事件

  臺灣財經界人士對於未能成為亞投行創始成員,認為對臺灣影響不大。國泰證券顧問處協理簡伯丁指出,即便臺灣加入亞投行后,權重比例也不高,形式上影響大於實質,對此中性看待。

  據臺媒引述大陸學者與官員透露,臺灣不可能以創始成員身分加入亞投行,因為創始會員須由「主權國家」構成。上海臺研所長俞新天指出,亞投行創始成員須由主權國家構成,然后由創始成員國制定出章程;這些規定不是中國能片面決定的,而是由創始國共同商定的結果。中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說,在確定創始成員國后,章程會在5、6月間出來。「兩岸應提前協商,如以『中華臺北』加入,應該沒什麼問題。」

[责任编辑:李曉尚]
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