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货运大跌 铁路投资建设提速

2015-04-14
来源:第一财经日报

   受一季度經濟下行影響,一季度鐵路貨運大幅下跌。中國鐵路總公司13日發布消息,今年一季度,全國鐵路貨物發送量完成8.7億噸。官方媒體報道稱,這一數據同比下降約9%,其絕對數量回到2010年同期水平。而據一些鐵路局反映,一些地區的鐵路貨運量甚至退回到了10年前的水平。

 
  另一方面,得益于春運客流大潮,一季度的客運全面超過去年同期水平。數據顯示,一季度全國鐵路旅客發送量完成59077萬人次,同比增長8.8%。1至3月份,全國鐵路日均旅客發送量呈階梯上升,分別為576萬、689萬和708萬人次。
 
  《第一財經日報》從接近鐵路系統人士處了解到,鐵路系統今年的兩大任務是“走出去”和“保建設”。隨著“一帶一路”戰略落地的加快,鐵路裝備出海會繼續加速;另外,鐵路今年將繼續保持8000億元的高位投資。
 
  上述人士透露,貨運是鐵路運輸的主要利潤來源,大概占到總利潤的七成,貨運受累宏觀經濟明顯下跌,這從另一方面也加大了融資壓力。
 
  建設高潮即將來臨
 
  作為穩增長的重要抓手和重要公共產品投資方向,鐵路一直以來深受高層重視。4月11日,部分地區鐵路建設工作會議在重慶市召開,國務院總理李克強作出重要批示,提出“2015年要在去年取得成績基礎上,再接再厲,繼續以中西部地區為重點加強鐵路重大項目建設,補短板、疏瓶頸。”
 
  國務院副總理馬凱也出席上述會議并講話。他強調,要充分認識加快鐵路建設工作的重要性、艱巨性、復雜性,再接再厲,加大工作力度,加快工作節奏,確保全面完成今年鐵路建設投資8000億元以上、新投產里程8000公里以上的目標任務。
 
  2014年,中國鐵路建設完成投資8088億元,新線投產8427公里,創歷史最高紀錄,至此,我國鐵路營運里程已達11.2萬公里,其中高鐵1.6萬公里。
 
  前述接近鐵路系統人士告訴本報,各個部門都相當重視鐵路建設,無論是項目還是土地的批復,都能較快落實。
 
  馬凱在上述會議上說,今年的任務之一是確保一批重點項目順利開通運營,使新線效益盡快發揮出來。此外,要加快推進新開工項目前期工作。對今年安排的60個新開工項目,要繼續實行任務書管理,落實各方責任,爭取早日開工。
 
  前述人士介紹,進入二季度,鐵路投資和建設將逐漸進入旺季。下半年才是投資的高峰期,但二季度的投資完成情況也影響著全年進度。他認為,影響工程進度最大的因素是資金到位情況。
 
  從地方來看,鐵路建設高潮也將持續。據媒體報道,鐵路“十三五”規劃共接受各省上報6.9萬公里、總投資約7萬億元,盡管國家鐵路局在此基礎上砍掉了2/3,但最終投資很有可能超額而達到4萬億。
 
  高鐵股13日集體沖高,截至收盤,相關板塊大漲3.12%。
 
  鐵路多渠道融資
 
  建設任務當前,作為鐵路建設承擔主體的鐵路總公司盈利和融資情況卻不十分樂觀。鐵總2014年三季度財報顯示,截至去年9月末,鐵總負債合計3.53萬億元,負債率達到了64.77%。
 
  此外,貨運的連續下降也降低了鐵路本身的盈利能力。2014年年初,鐵總總經理盛光祖曾提出冀望當年貨物發送量32.8億噸,同比增長2%。但最終數據卻是貨運再度降至30.7億噸,同比下降4%,這也是自2012年以來連續三年貨運量下滑。
 
  今年一季度,貨運量再次下跌,這無疑減少了鐵總的資金來源。不過前述人士介紹,盡管近兩年貨運量下跌,但得益于貨運價格的上漲,整體來看盈利還是保持在增長通道。
 
  為完成建設目標,引資無疑成為鐵總今年的頭等大事。本報記者了解到,在多渠道引入外部資本的同時,去年,鐵路發展基金公司正式成立,為鐵路融資打下了平臺基礎;此外,鐵總內部還提出要充分利用鐵路土地綜合開發政策,以開發收益支持鐵路發展。
 
  李克強在上述批示中表示,抓好資金安排落實,尤其要通過深化改革大力創新投融資機制,在吸引社會資本進入上取得更大進展。
 
  此外,批示還強調,各地區、各部門要認真履行職責,加強協調配合,圍繞項目審批、征地拆遷等重點問題提供有力支持,確保全面完成今年鐵路建設任務,增加公共產品和服務供給,為經濟發展增添新動能。
 
  馬凱也指出,深化鐵路建設投融資體制改革,多渠道籌集建設資金,積極破解征地拆遷難題,推進鐵路土地綜合開發,強化各項保障措施落實,進一步形成加快推進鐵路建設的整體合力。
[责任编辑:邓煜闽]
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