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處理難民危機 歐盟應受譴責

2015-04-21
来源:香港商報

  當地時間18日午夜,一艘搭載約700人的偷渡船在利比亞附近的地中海海域沉沒。英國《金融時報》日前發表分析文章指出,試圖通過地中海偷渡到歐洲的移民和難民人數持續增長,已成為歐盟面臨的最大挑戰之一。中東和北非的動蕩、尤其是利比亞的無序狀態,讓這個長期性問題演變成了一場危機。與此同時,許多歐洲國家的反移民情緒也令地中海偷渡問題更加難以解決。然而,歐洲對此的反應仍然應當受到譴責:它既是不足的,也是不人道的。

  地中海已成最危險偷渡海域

  今次可能是地中海歷來最多人死亡的偷渡船慘劇。有生還者更表示船上有達950人,其中約300人被「蛇頭」鎖起困着。全部人中超過200人是婦孺。意大利一直是中東和非洲非法移民的主要目的地,去年至少有21.8萬人冒險橫渡地中海赴意南部,是前一年的4倍,其中約3500人在偷渡過程中遇難。據統計,如果這700人被確認死亡,今年在地中海海域因偷渡而遇難的總人數將達到約1600人。地中海已成為全球最危險的偷渡海域。

  意大利總理倫齊表示,非法移民危機的解決,不僅是海上搜尋和營救的問題,更需要國際社會協調一致,嚴厲打擊人口販賣。法國總統奧朗德表示,在營救和災難預防方面,歐盟還需要做更多工作。西班牙首相拉霍伊也表示,如果歐盟不能防止類似災難的一再發生,將損害其國際信譽。馬耳他總理穆斯卡特稱,如果歐盟繼續無視發生在地中海的悲劇,將是一種對新的「種族屠殺」的無視。聯合國難民事務高級專員古特雷斯則呼吁歐盟采取一致行動,防止此類悲劇一再發生。

  文明政府不應卻步挽救生命

  以前,意大利政府曾出資開展「我們的海」專項行動,在地中海進行搜救。后來,意大利方面不願再花費每月900萬歐元的行動支出。到去年11月,該行動被取消,換成了一項規模更小的歐盟行動,成本僅為前者的三分之一,重點是邊境控制,而非搜救。一位英國外交國務大臣最近表示,「我們的海」行動成了「無意間的拉動因素,鼓勵更多移民嘗試冒險渡海,因此導致更多可悲和不必要的死亡」。歐盟國家的政府認為,減小搜救行動的規模,能從源頭上阻止移民渡海。然而,「我們的海」行動結束沒能阻止難民的腳步,他們被絕望所驅使,又受到了蛇頭的慫恿。《金融時報》的文章認為,歐盟實際上等於放弃搜救的舉措在道義上應該受到譴責。如果有人有失去生命的危險,文明的政府就不應該在挽救他們這件事上卻步。

  各國應聯合搜救并設難民所

  文章指出,歐盟成員國應聯合起來,共同出資在地中海上開展適當的搜救行動。可能的話,他們還應在鄰近國家設立避難所,從而管理移民流入,同時又不損及難民的人權。最重要的是,歐盟國家不應再用不情願的態度來對待難民人數。去年12月,聯合國難民公署呼吁歐盟為在內戰中流離失所的敘利亞人提供13萬個安置點。對於有5億人口的歐盟來說,這完全在能力範圍之內。截至上月,德國和瑞典分別承諾提供3萬和2700個安置點。剩下的26個歐盟國家共提供5438個安置點。英國提供143個安置點。

  眼下,歐洲面臨的重大挑戰與其經濟前景和歐元區未來命運有關。地中海難民事件應該激起一場有關良心和記憶的危機。如果歐洲人不能寬宏大量地回應那些到歐洲大陸尋求救助的人們,歐洲人就不能自稱為文明人。

[责任编辑:郑婵娟]
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