中国与全球化智库编撰的最新年度报告《中国国际移民报告(2015)》显示,中国国际移民群体已成为世界上最大的海外移民群体。截至目前,世界各地华侨华人总数约为6000万人,中国移民主要目的地为美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本和新加坡等国。2012年起至今,随着各个经济体为提振自身经济、吸引外来资本竞相推出了各类投资移民的优惠项目后,中国投资者也随之迎来了又一轮投资移民的高潮。
然而,出于对自身经济发展不同阶段的考量,部分经济体对签证政策朝令夕改,加之表面优惠实际复杂的政策内容,令很多投资移民项目只是看上去很美。受访专家纷纷提醒,中国投资者为了移民不惜重金并不明智,投资移民还应选择经济发展好、税率合理、能实现资产保值和增值的国家。
据澳大利亚移民局发表的正式声明称,从4月24日起,澳大利亚将暂停一切重大投资者签证(SIV)的提名。
重大投资者签证计划当初颁布的主要原因是为了提振全澳的经济发展水平,增加投资资金流,保证澳大利亚在颇具个人价值的投资移民市场中维持竞争优势。
数据显示,在过去12个月里,重大投资者签证计划申请者飙增5倍,89.1%的签证申请者都来自中国。
据了解,此次暂停重大投资者签证计划是为了配合今年7月1日即将开始的澳大利亚投资移民改革。但从目前公布的改革措施看,7月1日后实施的新政策将提高移民监的要求以及投资的风险性,一旦实施,必将给中国申请者带来很大影响。
提高移民门槛
预计从2015年7月1日起实施新签证政策将增加符合国家利益投资框架的前提条件,以确保投资资金更加有利于澳大利亚经济的发展。
针对此番澳大利亚政府突然叫停重大投资者签证计划的提名,外联出国上海事业部总经理林培赟分析指出,此前,项目要求申请人投资500万澳币购买政府认可的投资产品(政府债券、基金、私人企业、房产等),4年后即可获得绿卡身份,政策之宽松使其一直是市场上最受投资者欢迎的便捷通道。“然而,从政策实施的具体结果来看,投资客们的投资几乎清一色地流向更为稳定安全的州债中去,与此同时急需资金注入的私募创投项目却门庭冷清。”林培赟说。
她还指出,即便选择移民海外,中国人席卷房市的习惯依旧不变,中国投资者们连年的海量资金注入澳大利亚房市,直接导致了当地房产发展速度过快,房价泡沫也引起了澳大利亚国内的反对。这一切显然违背了当初澳政府设立该法案的初衷,因此不难发现,新政策对投资领域所做的进一步限制是为了提高移民的难度。
在中投顾问高级研究员薛胜文看来,暂停重大投资者签证提名是为了保证潜在申请人能够清楚地理解投资框架要求,保证签证政策持续提供投资移民与经济利益的平衡。“中国是投资移民澳大利亚的大国,暂停并调整投资移民签证可能会提高投资移民的门槛,中国投资者将面临更高的投资额度和投资细则的改变。”
美国恐步其后尘
澳大利亚自2012年推出重大投资者签证项目后,签发数量大增,2014年共签发651份,相比之前一年的120份,增幅巨大。
在过去一年时间内,加拿大、匈牙利和英国陆续提高了各自投资移民的门槛,如今澳大利亚也要提高投资风险难度。作为投资移民界的“老大哥”,
美国会不会也将步其后尘呢?
外联出国美国项目部总监刘佳妮分析称,今年9月30日即将到期的现行美国投资移民(EB-5)区域中心法案,其实行的目的是为改善落后地区的经济状况、提高就业率,区域中心项目投资人仅需投资50万美金即可全家拿绿卡,被认为是一项亲民优惠的政策。“该政策从1990年颁布至今,法案内容始终如一,50万美元的投资额从未改变。”她说,“包括多位美国国会议员、移民律师在内的行业专家普遍预计,在其他国家投资移民门槛纷纷提高的局势下,今年法案到期后极有可能变更。美国投资移民将会根据其居民消费价格指数的增长,将投资额提高到80万~100万美元,也可能适当提高投资人的申请资格。”