《中国海洋发展报告（2015）》23日在北京发布。报告研判，中国海洋安全形势总体保持稳定，但面临问题和挑战增加，美国亚太“再平衡”战略对中国海洋安全的负面影响依然突出，岛礁主权和海洋权益方面的复杂争端，是影响中国海洋安全的最大不稳定因素。

　　该报告由中国国家海洋局海洋发展战略研究所编写。该机构所长、国际海洋法法庭法官高之国强调，“中国当前和今後一个时期的安全威胁主要来自海洋方向，这一点是有共识的”。

　　报告称，当前，中国不存在面临大规模海上军事入侵的安全威胁，但传统安全威胁依然存在，这主要来自海洋军事强国的战略围堵与遏制，以及因岛礁主权、海洋权益争端引发的海上安全危机。中国海洋安全问题的长期性、复杂性、多变性特徵更加明显。

　　报告分析，美国不断提升亚太在其全球战略中的地位，加强对亚太地区的控制，防范与牵制中国的意图十分明显；岛礁和海洋权益争端极易引发相关国家间的武装冲突。

　　在黄海，中国需要与朝鲜划分领海边界、专属经济区边界和大陆架边界；与韩国划分专属经济区边界和大陆架边界。

　　在东海，2014年年初以来，日本为谋求修改和平宪法，大肆渲染“中国威胁论”；钓鱼岛问题上，日本继续采取强硬立场，在冲绳那霸基地成立预警机中队，拟於2018年前在宫古岛、石垣岛等岛建设陆上自卫队军营；在距钓鱼岛最近的宫古岛完成了地对舰导弹的强化性部署等。

　　2014年以来，南海周边国家继续加紧采购现代化武器装备，越南、菲律宾等加强对侵占岛礁的非法建设及其附近水域控制。“南海地区成了中美战略博弈的地区，实际上不仅仅是战略博弈，而是国际秩序之争”，高之国分析称。

　　为此，报告建议中国紧紧围绕建设海洋强国的总体战略目标，继续加强海军和中国海警等海上力量建设，开展海上维权执法；并倡导新型安全观，努力推动与海洋大国和周边海上邻国关系健康发展，积极参与国际和地区安全事务。