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滇流通節點城市多產業聯動

2015-07-20
来源:香港商報

  【香港商報網訊】6月1日,商務部網站上發布了商務部等十部門聯合印發《中國流通節點城市布局規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》)的通知,確定「3縱5橫」中國骨干流通大通道。《規劃》中顯示,昆明作為37個國家級流通節點城市之一,也是西線呼昆流通大通道的支點城市;同時,德宏也被列為提升沿邊節點城市口岸服務功能的城市之一。

  雲南得天獨厚的區位優勢,使得其在《規劃》中地位凸顯,節點城市的布局發展,不僅會給雲南帶來物流優勢,還將在流通的過程中帶來無限商機,從而帶動雲南多個產業的運轉,制造新的經濟增長點。香港商報記者 金恆源 何琛

  地位凸顯拉動對外經濟發展

  《規劃》將中國流通節點城市劃分為國家級、區域級和地區級共3級,確定國家級流通節點城市37個,區域級流通節點城市66個。國家級流通節點城市是中國骨干流通網絡中的關鍵節點,國家流通大通道上的樞紐,流通節點城市網絡中的中心城市或重要支點城市。昆明被選為37個國家級流通節點城市之一,曲靖、紅河則入選66個區域級流通節點城市。同時,德宏也被列為提升沿邊節點城市口岸服務功能的城市之一。

  其中有「1縱3橫」4條骨干流通大通道涉及雲南,3條南北向流通大通道中,涉及雲南的有1條,即西線呼昆流通大通道。5條東西向流通大通道中,涉及雲南的有3條,分別為隴海蘭新沿線流通大通道、長江沿線流通大通道、滬昆沿線流通大通道。

  「1縱3橫」和流通節點城市建設將給雲南多個城市帶來利好。雲南省社科院科研處副處長馬勇認為,商貿流通是經濟發展的基礎性產業,而雲南的物流成本高是眾所周知的,因此,就從這個規劃總體來說,其對雲南省促進經濟發展非常有意義。雲南省社科院院長任佳表示,從長遠來看,流通節點城市建設對拉動雲南的經濟發展是有好處的,在雲南整個對外交通的連通中,德宏連接緬甸這條線是其中一個重要的方向,這其實也是亞洲公路網規劃的重要路線。亞洲公路的14號線穿過昆明,連接德宏,出去以后就連接到緬甸的曼德勒,然后就可以到仰光、內比都等城市。流通大通道的持續建設,節點城市、支點城市和口岸城市的規劃發展,一定會拉動雲南對外經濟的合作與發展,甚至帶動國家整個西部地區的發展。

  「和中國其它節點城市面向的國家和地區不同,昆明和德宏面向的主要是南亞和東南亞,具有不可替代的優勢,昆明和德宏是孟中印緬經濟走廊沿線的地區,孟中印緬經濟走廊是一帶一路中的重要組成部分,這是昆明和德宏的獨特性。」任佳說道。同時他指出,中國其它節點城市的側重點主要是面向亞太國家和地區,而昆明和德宏面向的主要是印度洋,泛印度洋地區旅游和自然資源極其豐富,這條沿線的開發,對旅游業、工業和生態農業的發展都會帶來非常大的利好。

  節點城市推多產業聯動互利

  隨著節點城市建設的全面推進,發達地區探索了幾十年的現代流通組織形式和業態形式經驗,將直接導入雲南流通市場,從而促進雲南流通現代化水平的快速提高。在這種市場環境下,雲南的批發業、零售業、商品交易市場以及居民生活服務業,都將融入服務於消費品、農產品、生產資料流通,以及有形市場與無形市場、批發市場與零售市場、城市市場與農村市場共同發展的多層次、多門類、多形式市場流通渠道,以及和經營方式并存的流通市場體系。

  任佳舉例說,德宏沿邊節點城市的推進,帶動了德宏工業、農業和旅游業等大量需要物流通道的產業的高速發展,為節點城市帶來了更多商機。在瑞麗工業園區,已經落戶了北汽、銀翔摩托、電視機等產業;在高原特色農業方面,德宏一帶有很多優勢作物,比如咖啡,已形成了中國較大的咖啡原料生產供應地,還有堅果類熱帶的作物種植,另外還有一些像牛奶、牛肉等綠色、生態的畜牧產品;至於旅游業,德宏、瑞麗一線都是國內的旅游熱點地區,隨著節點城市建設,跨國自駕旅游應該不難實現。

  昆明和德宏作為「一路一帶」在雲南的重要流通節點城市,其獨有的資源優勢正在轉化為市場優勢。在《規劃》的政策扶持下,昆明和德宏的現代服務業發展勢頭迅猛,社會消費品零售額增幅明顯;招商引資成效顯著,兩個節點城市的現代商貿流通業領域不斷創新流通方式,大力發展新興零售業態,加快互聯網與流通產業的深度融合,商貿流通線上、線下市場活力、消費潛力、對經濟發展的帶動力開始漸入快速釋放期。

  武友德提出,現在有一種全新的理念,就是把商貿物流作為新型的現代服務業來運作,大通道節點城市建設,對雲南產業結構的升級和優化將起到重要作用。昆明和德宏流通的主要方向是南亞和東南亞,由於泛北印度洋地區的地形、氣候多為類似,很多產業同質化較高,比如說煙草是雲南的特色產業,但很多東南亞國家也是煙草大國,雙方流通的多是數量較少的成品。流通節點城市的建設,可以讓雲南根據對方的需要,以高效的方式提供來自中國各地的煙草原料、制造機械、高科技設備等,不再只是單一的雲南本地的成品。

  大通道促流通產業轉型升級

  雲南師範大學華文學院院長武友德分析,雲南經濟進入新常態之后,通道建設發展快,在融入孟中印緬經濟走廊、長江經濟帶等區域中的作用越來越明顯。然而,雲南現在面臨的問題是,從昆明到德宏的公路有了,但鐵路卻還沒有修通,制約經濟發展。即使目前大理到瑞麗的大瑞鐵路已在修築,但距離全線貫通還有幾年的時間,德宏出境到緬甸的鐵路也沒有進入建設階段。同時,即使我們有了鐵路和公路的連通,還需要有制度和政策的對接,如果鄰國設置貿易壁壘,還會出現有道不通的情況。

  據了解,為借力流通大通道促進流通產業轉型升級,雲南將重點完成九項任務:完善流通大通道基礎設施、建設公益性流通設施、提升流通節點城市信息化水平、建設商貿物流園區、完善城市共同配送網絡、發展國家電子商務示範基地、提升沿邊節點城市口岸功能、促進城市商業適度集聚發展、強化流通領域標準實施和推廣等。

  事實上,雲南對於流通大通道的建設一直處於高度重視和積極推進的狀態中。以去年為例,雲南通過引入戰略合作夥伴、設立鐵路建設基金、組建港航投資公司等方式,多渠道籌措資金,綜合交通建設投資超過1000億元,多條鐵路、公路項目獲批、開工和投入營運。

  昆明和德宏作為雲南流通大通道上的兩個重要節點城市,其流通產業的轉型升級也是比較明顯的。鑒於昆明被列為國家級流通節點城市,昆明正按照資源整合的原則向國家申報建設昆明綜合保稅區,這將是昆明吸引高端產業轉移和深度融入中國-東盟自由貿易區的最具競爭力的「助推器」。同時,德宏被列為提升沿邊節點城市口岸服務功能的城市,也不再僅局限於同東南亞、南亞的客貨運輸等物流為主的小循環經濟,而是實現了雲南省在口岸流通上進出口額近70億美元、貨運量超過1000萬噸、出入境人員近2500萬人次、出入境交通工具達441萬輛(架、艘)次的轉變。

  武友德指出,中國流通大通道建設前,昆明和德宏通往南亞和東南亞的通道較少,通行率不高,很多東中部地區的產品大多通過海上運輸進入南亞和東南亞。把昆明和德宏作為中國流通大通道上的節點城市,其影響不只對這兩個城市本身,所帶來的影響是區域性的:全中國的產品都可通過雲南進入南亞東南亞市場,大幅縮短運距,必將使昆明和德宏升級為過境的中轉樞紐和集散中心。同時,隨著流通產業的升級,單靠這兩個節點城市完全承擔不了任務,還將帶動從文山一直到玉溪,然后到臨滄,再通往國外的雲南第二條東西向流通大通道。

[责任编辑:蒋璐]
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