國企改革頂層設計方案醞釀已久。2014年底，國企改革頂層設計方案便已初步成型，將以“1+N”的形式出臺。據了解，“1”是指首先會出臺一個深化國企改革指導意見，“N”是指十幾個與之配套的分項改革實施方案。

 

　　國家發改委此番表態稱，國企改革系列配套文件基本形成也就意味著“1+N”方案中的“N”已經基本塵埃落定。國家發改委相關負責人具體介紹稱，目前已經出臺了進一步深化電力體制改革的若干意見，正抓緊制定出臺相關配套文件。此外，還在廣東省啟動民營企業建立現代企業制度試點，推進移動通信轉售和寬帶接入網業務向民間資本開放，42家民營企業獲準開展移動通信轉售業務。

 

　　國家行政學院研究員張春曉認為，“1+N”并不像這幾個符號那么簡單。國企改革是接下來中國經濟的重要發展方向，他呼吁，要把國企改革放到整個中國經濟體制改革的系統中討論、放到市場去運行。

 

　　中投顧問咨詢顧問崔瑜表示，目前推出國企改革“1+N”系列方案時機已到，在推出頂層設計方案及央企改革試點方案落地后，央企的并購重組會進入一個新的階段，突出表現在并購重組速度加快，資本市場的信心和活躍度也有望提高。

 

　　中國企業改革與發展研究會副會長李錦也認為，目前推出國企改革頂層方案時機已經成熟，具體方案很有可能在下半年揭曉。

 

　　但值得一提的是，在其他配套方案出臺之前，6月5日召開的中央全面深化改革領導小組第十三次會議提出了改革的兩個保障機制，一是《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，另一個是《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》。

 

　　對此李錦認為，在深化國企改革指導意見出臺之前，中央先行出臺防止國有資產流失的意見，體現了穩妥改革、保障先行的意圖。