中新網北京8月12日電 （記者 李金磊） 為了促進旅游消費，中國官方祭出“新招”。國務院辦公廳昨日下發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件”。

　　對此，超過8成的網友認為周末兩天半短假“可行”，但也有網友表示“部分企業雙休都未落實，休兩天半短假是奢望”，更有網友擔憂“小短假將成為機關事業單位的福利”。

　　鼓勵夏季休2.5天短假

　　昨日，國務院辦公廳公開發布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，要求“優化休假安排、激發旅游消費需求”，并提出了三條具體措施，包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假、鼓勵彈性作息。

　　其中，在“鼓勵彈性作息”一項，《意見》提出，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。

　　根據官方釋放的信息，這一措施的時間表和路線圖可能將很快明確。國家旅游局副局長吳文學在7月31日的國務院政策例行吹風會上表示，下一步，待 《意見》正式發布后，國家旅游局將按照國務院的統一部署和要求，會同有關部門明確每一項政策落實的路線圖和時間表，確保各項政策措施落到實處、見到實效。

　　超八成網友認為“可行”

　　鼓勵“周五下午+周末”兩天半短假，這一消息引發網友熱議。有不少網友認為，很多企業連周末雙休都落實不了，更何談兩天半短假，這是一種奢望。

　　但是，數據顯示，這一措施獲得了超過八成網友的支持。一項超過6.1萬人參與的網絡調查顯示，82.6%的網友認為“此舉可行”，僅13.9%的網友認為“不可行”。

　　“中國新聞網”微信公眾號網友“湯圓”評論說：“個人覺得這個方案還是可行的，之前每次節假日回家，都是一家人等著我回去才吃午飯，如果這樣就可以周五下午回去，可以多陪陪家人。”

　　北京旅游學會副秘書長劉思敏對中新網記者表示，鼓勵推行小短假，有助于豐富假日體系，滿足短途旅游需求。兩天半的小短假靈活多元，只要企事業單位領導認同，是有操作性的，它既可以讓離家近的人常回家看看，又能刺激周邊旅游消費。

　　小短假恐成部分單位福利？

　　哪些單位有望率先推行小短假？劉思敏表示，“鼓勵”意味著不是強制，“有條件的地方和單位”也表示不是全國統一實行，而且只在夏季兩三個月的時間內，所以預計小短假惠及的群體應該不會很大，機關事業單位等有望率先受益。

　　有網友認為，機關事業單位有條件推行小短假，而囿于經濟利益等考慮，企業特別是民營企業，是沒有這個條件的，因而擔心“小短假淪為機關事業單位的福利”，擴大權利差距。還有網友擔憂：“為百姓服務的部門可千萬不能周五下午就找不到人了。”

　　網友的擔心，正是源于目前帶薪休假落實狀況的參差不齊。人社部此前的一項調查顯示，落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業，而一些民營企業、中小企業落實起來相對較差。

　　落實帶薪休假是根本

　　“小短假是一種有益補充，它對于短途旅游休閑意義較大，但無法滿足人們中遠程的旅行和休閑需求。”劉思敏認為，要進一步促進旅游消費，當務之急是落實帶薪休假，并考慮增加長假的供給。

　　記者注意到，這次《意見》專門要求：“各級人民政府要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃，并抓好落實。”這是官方今年以來至少第六次公開強調落實帶薪休假。

　　“各地要盡快出臺相關細則，加大勞動監察部門主動監督和追責力度，破解落實難，讓帶薪休假得到真正落實。”劉思敏表示，只有真正落實帶薪休假制度，讓人們自由安排時間出游，才能緩解每逢節假日景區人滿為患的現象。

　　同時，劉思敏認為，在當前帶薪休假沒有普遍落實的情況下，僅有的春節和國慶兩個長假無法有效滿足人們探親、旅游的兩大需求，建議可以通過增加法定假日，比如恢復“五一”黃金周，來保證民眾對長假的迫切需要。