資料圖：F-35戰機

　　原標題：日本“史上新高”軍費，漲哪了

　　【環球軍事報道】日本防衛省8月31日公布的2016年度預算申請為軍費增加2.2%，達到5.09萬億日元，再創歷史新高。這份新的防衛預算申請一旦通過，將是日本14年來數額最高的防衛預算。而其未來的主要投資項目大部分針對中國。中國專家認為，日本目前投資的幾個現代化項目對中國確實構成一定威脅，但只要我們按照既定的現代化步伐發展，日本帶來的風險應該是在可控范圍內。

　　防衛省預算申請創新高

　　日本《朝日新聞》9月1日稱，防衛預算的特征是以西南群島為中心、加強警戒監視功能的“西南轉移”色彩濃厚。鑒于安倍曾在參議院特別委員會上稱，中國正在急速擴軍，所以此次預算背后的原因是中國海洋活動不斷活躍。英國路透社報道稱，在8月31日提交的一份文件中，防衛省請求將從明年4月開始的下一財年的軍費增加2.2%至5.09萬億日元(約合2698億人民幣)。一旦獲批，這將是日本14年來數額最高的防衛預算。

　　防衛省文件說，按照預算計劃，防衛省將從西方公司購買AAV7兩棲突擊車、F-35戰斗機和“魚鷹”傾轉旋翼機。其他采購的裝備將包括“全球鷹”無人機和直升機等。文件說，還將撥款沿島鏈建造和擴建軍事基地。

　　日本的防衛費用在小泉執政的2002年達到頂峰后，一直呈減少趨勢，從安倍再次執政以來開始連續增加。

　　大部分用來對付中國

　　路透社的報道顯示，日本2016年的防衛預算，有相當一大部分是用來對付中國的。報道稱，這份預算申請書顯示，防衛官員已劃撥9000萬美元擴建位于與那國島以東300公里的宮古島的一處軍事基地，該基地將部署雷達等情報設施，用于監控出現在釣魚島附近的中國軍機。此外，另有7200萬美元用于在位于沖繩和日本本土中間的奄美大島建造基地。沖繩是美國海軍陸戰隊在亞洲規模最大的駐扎地。此外，日本用于釣魚島周邊事態的安保預算升至371億日元，同比增長52%。日本海上保安廳表示，日本正在建造6艘大型巡邏艇，今年會投入使用，而且馬上還會組成一支有12艘大型巡邏艇及近千人的釣魚島警備專隊。

　　另外大筆資金將用來采購先進裝備。東京采購清單上的“魚鷹”運輸機、兩棲突擊車和新式裝甲機動戰車將提升日本自衛隊的奪島能力，而F-35A將極大提高日本制空作戰和對地攻擊能力。據美國《防務新聞》稱，美國國防部近日宣布，日本正式向美國波音公司和貝爾公司訂購首批5架V-22傾轉旋翼機，價值3.32億美元。未來幾年，日本將最終采購17架V-22。波音-貝爾聲稱，這筆交易將賦予日本“扭轉局勢”的技術，提供其在無跑道情況下運輸人員和物資的能力。此外，在預算要求中，作為“日本中期防衛力整備計劃”的內容，還首次計入3架新型空中加油機的購買費用。

　　對中國威脅有多大？

　　一名不愿透露姓名的中國軍事專家指出，從絕對值來看，日本計劃中的2016年國防費用仍不到中國2015年軍費的1/3，但考慮到日本狹小的面積，大致相當于中國1/10的人口，其軍費的密度相當高。而且日本的軍事現代化計劃顯然并非畢其功于一役，2016年軍費支撐的項目有限，但按照這個趨勢發展，未來幾年內積累的數字就會非常巨大。另外，日本的武器裝備，無論是引進產品還是自己研發的型號，都比較精良，壽命長、升級潛力大，全壽命周期成本相對較低。加之上世紀80年代以來長期、相對較多的投資，為日本裝備發展打下良好基礎。其軍費的運用應該成效會更加顯著，對此中國必須高度警惕。

　　這名專家表示，日本增強的兩棲作戰能力不足為懼。因為兩棲作戰能否成功，關鍵還是取決于制空權和制海權的爭奪。總體來看，日本對中國威脅最大的有兩個項目，一是以采購F-35為重點的機群更新計劃，另一個就是以先進柴電潛艇和宙斯盾艦為主的海上力量發展計劃。但考慮到F-35的計劃拖延以及性能缺陷，在未來相當長時間內難以對中國即將服役的、經過重大改進的三代半戰斗機和殲-20戰斗機構成威脅。不過，日本海上力量，特別是潛艇部隊的發展尤其需要引起重視，反潛能力仍然是目前中國海軍的最大短板。

　　【環球時報駐日本特約記者 文 玉 特約記者 張亦馳 環球時報記者 劉 揚】