日本參院內的混亂景象。

　　資料圖：日本首相安倍晉三。

　　日本參議院和平安全法制特別委員會周四早上開會。在野黨議員對特別委員會委員長鴻池祥肇提出不信任動議，委員會下午復會后，通過了安保法案。

　　鴻池祥肇周四早上宣布開會，但在野黨發動抵抗策略，包圍鴻池抗議，鴻池決定終止質詢階段，引起在野黨議員不滿，同鴻池理論，并向他提出不信任動議，令會議無法進行。

　　鴻池離開會場，執政黨首席理事佐藤正久坐上了委員長座位，隨即遭到議員包圍理論。

　　委員會隨后休會。

　　委員會在當地時間下午1點復會后，首先否決了不信任動議，并通過了安保法案。內閣官房長官菅義偉就對反對黨的舉動，表示遺憾。而大批反對安保法案的民眾，繼續冒雨在國會外示威抗議。

　　此前，日本執政黨與在野黨圍繞參院和平安全法制特別委員會上表決安保相關法案一事展開了激烈交鋒。來自自民黨的特別委員會委員長鴻池祥肇在早上9點多宣布開會，但在野黨方面隨即提出針對鴻池的不信任動議。

　　之后，鴻池離開會場，日本執政黨首席理事佐藤正久坐上了委員長座位。執政黨維持本周內讓法案通過的計劃，欲在17日之內進行表決。參院議院運營委員會已以委員長職權決定在17日召開參院全體會議。

　　會議開始不久，佐藤正久便遭到在野黨議員的圍堵，現場秩序近乎失控。同樣出席會議的日本首相安倍晉三則坐在不遠處靜觀事態發展，未出面表態。在會場外，當日仍有反對安保法案的民眾從早上9時起在日本國會前集會，在雨中激烈抗議，要求廢除這一法案。

　　據了解，安倍政府在國會強推的系列安保法案旨在擴大自衛隊海內外軍事活動，共有11個具體法案，其中包括1個新立法和10個修正法。

　　其中，新立法是《國際和平支援法案》，其實質是“海外派兵永久法”。根據這一法案，日本可隨時根據需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供支援。在此之前，日本在諸如派兵支援美國在伊拉克、阿富汗的軍事行動時，需事先在國會通過有一定時效的“特別法”。

　　10個修正法則統一打包并冠名《和平安全法制整備法案》，包括《武力攻擊事態法修正案》《重要影響事態法案》《自衛隊法修正案》《PKO協力法修正案》《船舶檢查法修正案》《美軍等行動通暢化法案》《海上運輸規制法修正案》《俘虜對待法修正案》《特定公共設施利用法修正案》和《國家安全保障會議(NSC)設置法修正案》。

　　奪話筒搶資料 日本國會上演全武行

　　日本執政黨自民黨原定于16日晚召開參議院和平安全法制特別委員會，就安保法案進行最終總結性答辯，但因在野黨強烈反對，最終答辯至今仍未開始，日本首相安倍晉三及其他相關人員在會場空等了一夜。

　　17日晨，特別委員會委員長遭到彈劾，國會會場秩序一片混亂。

　　16日晚，由于在野黨占據國會通道，阻止參議院特別委員會委員長鴻池祥肇到達會議現場，首相答辯以及通過安保法案的程序無法進行。

　　17日上午9時45分，鴻池委員長動用職權宣布召開參議院特別委員會，但在野黨隨后提交不信任動議，對特別委員會委員長鴻池祥肇進行彈劾。

　　鴻池離席并將職權委托給自民黨議員佐藤正久，此舉遭到在野黨強烈反對，兩派議員圍上委員長席位，搬走麥克風、并試圖從佐藤手中奪過會議資料。現場秩序混亂，罵聲不斷，會議陷入停滯狀態。

　　與此同時，數萬日本民眾冒雨在國會外進行徹夜抗議，反對聲響徹國會上空并傳到國會審議會場。預計抗議規模將進一步擴大。

　　參議院運營委員會委員長中川雅治16日晚決定將于17日召開參議院全體會議。

　　日本自民黨公明黨組成的執政聯盟在參議院占有多數議席，若對法案進行表決則有很大可能性獲得通過。

　　由于日本將在本周六進入一個5天的小長假，執政黨為確保安保法案在本屆國會9月27日閉幕前正式成立，力推法案在本周內通過。

　　在野黨稱，若執政黨方面強行表決安保法案，將通過提交對安倍首相問責決議案、內閣不信任案等手段加以阻止。

　　安保法案通過后日本將會怎樣？

　　日本參院特別委17日表決安保法案

　　關于正在參議院特別委員會審議的安全保障相關法案（簡稱安保法案），日本執政黨原計劃于16日進行總結性質詢并表決，但由于在野黨議員的激烈反對，現場一片混亂，特別委員會理事會遲遲無法開會，而推遲至17日上午。

　　16日，特別委員會委員長鴻池祥肇與在野黨進行了斷斷續續地商議，但在野黨方面表示“應該繼續審議”，協商失敗。日本首相安倍晉三與防衛大臣中谷元一直待命至17日凌晨，但委員會仍然處于無法開會的狀態。因此，執政黨決定將與在野黨的協商推遲至17日上午8時50分進行。

　　執政黨計劃17日召開特別委員會理事會，就安保法案進行最后的總結性質詢并進行表決。按照議程，在參議院特別委員會表決之后，就可以在參議院全體會議上進行表決，如果通過，安保法案將會成立。

　　日本新安保法案審議進程

　　【關于安保法案】

　　圖解安保法案

　　安保法案到底是什么？

　　從表面上看，安保法案其實是兩項法案，分別是《國際和平支援法案》與《和平安全法制整備法案》，但后者其實由十項小法案構成。《國際和平支援法案》是為日本自衛隊支援多國軍隊提供依據，《和平安全法制整備法案》則規定了自衛隊行使集體自衛權和發起武力攻擊的條件。

　　安保法案為何難以服眾？

　　1.安保法案違反日本和平憲法第9條：日本放棄使用武力和交戰權，不得擁有軍隊。

　　2.強行推進“戰爭立法”的政治手法令人憂慮，有獨裁嫌疑。

　　3.增加了日本被動卷入或主動參與戰爭的風險。

　　4.安倍對美追隨的姿態和歷史修正主義，放大了戰爭法案的危險性。

　　生效前后對比

　　安保法案通過后日本將會怎樣？

　　1.首先沖擊的是日本普通民眾。一旦美軍遇到襲擊或者美軍發動局部戰爭，或是與美國和日本均是關系緊密的國家（即第三國）遇到緊急情況時，日本自衛隊就須在行使集體自衛權的名義下，快速出動。而現有自衛隊的規模又不足以應對突發事件時，就必然會“擴充兵員”。

　　2.加快成為所謂的“普通國家”的步伐。日本可以在行使集體自衛權的名義下，“冠冕堂皇”地“派兵海外”，從以前的“特殊國家”狀態扭轉過來，能像其他西方大國那樣可以“名正言順”地擁有“軍隊”與“強大的軍事影響力”。

　　3.“暴戾”面目的重新出現，會對亞洲以及整個國際局勢產生消極的影響。

　　圍繞安保法案而“撕扯”的日本社會

　　執政黨：安倍誓要安保法案在本屆國會成立

　　日本首相安倍晉三在14日的日本參院特別委員會上表示，其讓安保法案在本屆國會上最終成立的“決心”從未改變。截至本月13日，安保相關法案送交日本參議院已滿60天，可以適用“60天規則”，這意味著從14日開始，即便參議院不舉行表決，只要法案再次在眾議院表決，并獲得超過三分之二的贊成的話，依然可以獲得成立。

　　在野黨：盡全力圍堵安保法 民意成后盾

　　包括民主黨在內的日本在野黨擺出了“不惜一切手段”阻止法案獲得通過的架勢。日媒指出，民眾反對法案的呼聲是其最大依靠。“要么作廢，要么解散國會問信于民。”在14日的參院特別委員會集中審議時，日本民主黨前防衛相北澤俊美向首相安倍晉三拋出了“二選一”，卻被安倍回絕。

　　日本民眾：連日集會抗議政府強推安保法

　　反對安保相關法案的日本市民團體本月15日在國會議事堂前舉行集會，參加者齊聲高喊“堅決反對強行表決”、“阻止安倍政權失控”。據悉，16日以后也將每天舉行。據主辦團體透露，當天有超過1萬人參加。