【香港商報网訊】《紐約時報》19日報道稱，美國與中國正就簽署首份網絡軍控協議進行談判，承諾彼此不會在和平時期動用網絡武器癱瘓對方關鍵基礎設施，如發電站、銀行系統、手機網絡、醫院等。

　　據報道，雙方在近幾周內一直都在緊張的談判中，希望能在中國國家主席習近平9月24日正式到達華盛頓進行國事訪問時公布這一協議。

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　　聲明不突出對中國指控

　　一名參與談判的美國高級官員透露，美中兩國間有關於此的第一份聲明可能并不會「具體、詳細地」提到禁止攻擊基礎設施這一點，而是更可能表現出「共同擁護」聯合國近日剛剛就網絡空間領域提出的各國的「行為準則」文件。

　　這份聯合國文件的網絡關鍵原則之一是，任何國家都不該讓網絡攻擊「蓄意損害關鍵基礎設施，或癱瘓為公眾提供服務的關鍵基礎設施使用和運作」。

　　一名匿名的官員稱，這項協議很可能并不會直接突出近日美國對中國進行網絡攻擊的指控。此前，美國曾多次指控有中國駭客對美國進行網絡攻擊，竊取商業機密和政府部門工作人員的個人資料，但中國方面予以堅決的否認。

　　據悉，這項協議可能也不會包括禁止使用有關工具竊取知識產權的內容。

　　網絡攻擊來源難定

　　美國前五角大樓、國務院官員維克拉姆辛格表示：「這可能將是第一次網絡如同核武器、化學武器、生物武器一樣被視作軍事力量的一部分進行控制。」

　　報道稱，奧巴馬政府內部已將這一在網絡空間領域的協議和1963年甘乃迪政府和蘇聯簽訂的第一份核武器條約相類比，雖然甘乃迪的這份條約當時并沒有能夠阻止核武器的發展和地下的核武器試驗。但和這份條約一樣，奧巴馬政府的這份協議可能也將成為世界上兩個最大的經濟體在防止網絡武器濫用方面做出的首次努力。

　　報道評論稱，在冷戰時期，一直到現在，核武器由於一直在國家的掌控之中，它們的使用可以很容易地通過國家的動向被觀察到，而網絡武器則非常復雜，網絡攻擊的來源也很難界定。

　　此外，限制網絡武器的協議對美國來說也問題重重。

　　一直以來，美國都在發展這種新武器方面耗費巨資，最著名的一例就是對伊朗核設施網站進行的網絡攻擊。因此，如果在和平時期，美國在這一領域內的行動受到規則的限制，「美國網軍」將會因此頭疼不已。亞洲協會政策研究所所長陸克文認為，因覆蓋到政界和商界甚至個人隱私，「網絡戰」已成為中美之間交鋒的尖銳話題。兩國需要就網絡領域制定新的規則，防止大規模破壞性的網絡攻擊。