“降工資保就業”苗頭隱現 調查失業率升至5.2%

　　當前的隱性失業上升是很突出的問題，但統計體系中缺乏隱形失業的測量方法。一些行業的員工受到經濟下滑的影響，已經出現工作時間縮短，收入下降的情況，但這些并不能體現在統計數據中。

　　雖然三季度提前完成了全年城鎮新增就業的目標，但由于企業用工需求出現明顯下降，調查失業率比兩個月前上升了0.1%，達到了5.2%。在就業局勢穩定的同時應該注意當前在一些行業出現的“降工資保就業”的苗頭。

　　10月19日，國務院新聞辦新聞發布廳舉行的新聞發布會上，國家統計局新聞發言人盛來運介紹，前三季度新增就業超額完成全年的計劃目標，9月份調查失業率數據是在5.2%左右，比前兩個月稍微有上升。

　　盛來運認為，調查率上升的主要原因是8、9月份為中國大學畢業生進入勞動力市場的旺季，在一定程度上增加了勞動力市場的壓力。但他同時也表示，主要的25-60歲的就業人員調查失業率是穩定的。

　　今年以來，就業市場趨于緊張的局面是一個明顯的事實。已經連續8年對就業市場進行季度分析的CIER指數(中國就業市場景氣指數)從今年二季度出現了掉頭向下的態勢。

　　CIER指數由中國人民大學智庫中國就業研究所編制，該指數的負責人，中國人民大學勞動人事學院教授丁大健表示，自2011第一季度至第四季度，就業市場景氣指數在逐漸上升。但進入2015年第二季度之后，新常態下經濟增速放緩對就業市場造成了一定的影響，求職申請人數基本平穩，但由于招聘需求人數明顯下降，使得2015年第二、第三季度的就業景氣指數有下降的趨勢。

　　據《第一財經日報》記者了解，政府相關部門也做過關于就業需求的統計，企業招聘需求同比下降15%左右。

　　房地產行業是用工下降的重災區域。盛運來介紹，前三季度，全國房地產開發投資增速比上半年回落2.0個百分點，房屋新開工面積同比下降12.6%。

　　CIER指數顯示，繼上個季度房地產在線招聘職位下降11%之后，這個季度再次出現負增長，幅度為-15%。

　　人社部部長尹蔚民上周曾公開表示，今年1-9月，城鎮新增就業人數為1066萬人，已提前完成全年目標。

　　中國就業研究所所長曾湘泉認為，新增就業穩步增加主要得益于四個因素：一是經濟增長導致崗位需求增加，二是經濟結構轉型服務業比重加大，三是企業注冊制度改革，四是就業服務的加強。

　　曾湘泉認為，勞動力人口供給的下降是就業數據與經濟數據相背離的一個重要原因，勞動人口數量的減少緩解了目前的就業壓力。這也為中國經濟結構轉型提供了一段緩沖的時間。

　　就業需求下降沒有體現在就業數據上的另一個原因是隱形失業問題。曾湘泉表示，當前的隱性失業上升是很突出的問題，但統計體系中缺乏隱形失業的測量方法。一些行業的員工受到經濟下滑的影響，已經出現工作時間縮短，收入下降的情況，但這些并不能體現在統計數據中。