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中日韓首腦會能否打破大熊分餅?

2015-10-28
来源:香港商报网综合

   【香港商报网讯】中國外交部日前表示,國務院總理李克強應邀將於31日訪問韓國,并出席在首爾舉行的第6次中日韓首腦會議。此間分析人士稱,會議將是中日韓三國領導人會議中斷3年後的首次召開,必將引起國際關注,預期在多個議題中,自貿區談判或將是重頭戲。

  外交部發言人華春瑩日前表示,中日韓是東亞主要經濟體和亞洲重要國家,中日韓合作是東亞合作的重要組成部分,也是區域合作的重要驅動力,給三國人民帶來了實實在在的好處。希望各方本著“正視歷史、面向未來”的精神,妥善處理歷史等敏感問題,確保三國合作健康穩定發展,造福三國和本地區人民。

  華春瑩同時希望三國以此為契機,在回顧總結過去的基礎上,為未來發展指明方向,加強在經貿、人文、可持續發展等傳統優勢領域的合作,拓展在國際產能、創新經濟、信息技術、減貧等新興領域的合作。她同時希望三國本著“正視歷史、面向未來”的精神,妥善處理歷史等敏感問題。

  有專家表示,區域經濟一體化已成為國際潮流,如果中日韓建成自貿區,將使亞洲真正成為世界的經濟核心,緊鄰中韓的日本也將得到最大利益。在此談判進程中,如日本執意以對抗中國的心態來對待東亞自貿區發展,日本將成為政治和經濟上的大輸家。

  德國財經網27日表示,中日韓首腦會的重要議題就是自由貿易區。這三個國家人口約占世界的20%,經濟總量、對外貿易總額和對外投資總額也占全球的20%,外匯儲備占世界的47%。鑒於全球經濟的疲弱復蘇,重?三國首腦會,加快自貿談判,對三國、亞洲和世界都有極其重要的意義。

  中國對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉稱,在過去幾年間,日本把重心一直放在TPP談判,對於中日韓自貿區并不積極,主要是日本擔憂中國會占主導地位。

  不過,他指出,日本雖然已簽TPP,但是美國不是它最大市場,中國才是。從經濟現實的角度來看,日本應該重視與中韓共同建立統一的自貿區。此外,中韓已簽自貿協定,這對日本形成了壓力。

  據韓國媒體報道,實際上,安倍對此次訪韓行程非常敏感,至今還未完全確定。雖然日本駐韓國大使館已經為安倍預訂了首爾市內的酒店,但安倍是否在首爾過夜仍不明朗。

  也有分析人士表示,安倍此次訪韓可能會十分匆忙,這與其在慰安婦等歷史問題上不愿改弦更張有關。與此同時,李克強總理訪韓行程則豐富得多,不僅將與韓國總統、國會議長、總理等舉行會談,還將會見企業家并出席中韓經貿論壇,甚至還有可能到韓國大學發表演講,顯示出李克強積極與韓國國民進行溝通的姿態。

  能否打破大熊分餅格局?

  华尔街见闻报道,中日韓領導人會議是推動東北亞合作的重要平臺。在2012年5月北京舉行第五次中日韓領導人會議之后,這項定期會議機制就中斷了。

  據新華社報道,這主要是因為日本政府的右傾化導致中日、韓日關系出現了問題。在外交學院教授周永生看來,"中斷的原因毫無疑問是日本在釣魚島問題和歷史問題上挑戰中國和韓國的底線"。

  不過在去年11月APEC會議期間,中日之間達成四點共識,中日、韓日關系趨于緩和,新華社提及:

  此次領導人會議重啟,標志著中日韓三國合作重回正軌。周永生認為,中日韓三邊關系從去年APEC會議開始逐步好轉,到現在正走向正軌,"中日韓領導人會議是一個決定性的標志"。

  其預計,本次會議將討論中日韓自貿區建設,有望在核電、高鐵、工程機械等領域商討如何加強產能合作。共同開拓第四方市場,并在推進地方經濟、奧運經濟合作等方面取得成果。

  外交部長王毅近日也提到,“我們應本著互利共贏精神,早日完成建設中日韓自貿區這一進程,加快推進RCEP談判。”

  目前中日韓三國的國內生產總值合計超過16萬億美元,占東亞地區經濟總量的90%,占世界20%以上,三國對外貿易額近7萬億美元,占全球貿易額的20%以上。

  推動三方貿易合作無疑將會亞洲以及亞太地區產生重要影響。不過,三方的關系也極為微妙,按照國務院發展研究中心研究員吳慶的比喻,這就是兩個大熊分餅的格局:

  兩只大熊分一張餅,可是這張餅僅夠一只大熊吃飽,于是爭執起來。這時,來了一只小熊,同樣餓著。小熊說,兩位老大別打架,我來為你們分餅吧!兩只大熊面面相覷,想不出什么別的辦法,于是同意了。

  小熊隨手一掰,一張完整的餅變成了一大一小的兩個半塊。大熊們正要爭奪大塊的餅,只聽見小熊又說:且慢,一大一小不公平。讓我咬一口大的,就公平了。兩只大熊還是沒什么別的辦法,于是又同意了。

  小熊咬了一口左手拿著的大的一半,只見這大的一半變得比小的一半還小。小熊趕緊又說,那就再咬一口右邊!就這么左一口右一口地咬了不知道多少口以后,兩塊餅終于一樣大了。小熊心滿意足地挺著肚皮走了。兩只大熊守著兩塊吃剩的小餅面面相覷,誰也吃不飽。

  目前,中日分別是世界第二大和第三大經濟體,是東亞地區僅有的兩只大熊。而韓國GDP只有日本的四分之一,中國的七分之一,僅僅算得上是東亞地區的小熊。

  吳慶在兩年前的一篇舊文中提及,中國和日本這兩個大國相互之間外交失敗,東盟卻能夠在兩個大國的夾縫當中左右逢源。這種博弈的必然結果是:東盟一再獲得較大的利益,中日僅僅獲得較小的利益,就像前文故事里的大熊分餅。

  東亞自由貿易區談判就像那張大餅:

  只要中日之間談成了自由貿易區協定,“大東南亞”自由貿易區就建成了70%。相反,如果中日之間沒有自由貿易協定,東亞的自由貿易一定是扭曲的。

  “大東南亞”自由貿易區的現狀就是扭曲的。中日兩國之間沒有簽訂自由貿易協定,卻分別和東盟簽訂了自由貿易協定。

  于是,有一些中日兩國之間的貿易,繞道東盟國家中轉能夠享受到更低的關稅和更多的便利。

  原本屬于中、日這兩只大熊的大餅,就這樣被東盟左一口右一口,獲得了巨大利益。加之東盟已經和韓國簽訂了自由貿易協定,還要與印度、澳大利亞和新西蘭談判“區域全面經濟伙伴關系”(RCEP)。東盟正在成為“大東南亞”的貿易中心。中日韓等經濟體則繼續充當“大東南亞”的生產車間。

  如今,這種格局能否借著中日韓峰會的東風打破?還是繼續兩只大熊喂飽另一只小熊?(文 / 劉曉翠)

[责任编辑:郭美红]
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