國家統計局昨天發布10月份全國居民消費價格指數，CPI同比上漲1.3%，漲幅同比回落0.3%。媒體引述專家意見稱，由于溫度降低加上雙節臨近，今年最后兩個月的物價將結束下行態勢。“豬周期”的結束讓物價有所回落也算正常，但CPI增幅過度下行，也可能造成市場衰退和蕭條。在這樣的背景下，外界迫切期待更加寬松的貨幣政策與更加積極的財政政策。

　　不久前，央行[微博]再度實施了“雙降”，這對降低市場融資成本大有裨益，有分析稱，年內再行降息不太可能，但降準概率依然存在。如今，更受關注的還是積極的財政政策是否會出臺，以及何時出臺。當然，這本身還有爭議，有人認為當前中國經濟形勢差強人意，無需動用大規模的財政刺激；但也有人認為需要未雨綢繆，在經濟進一步下行之前就推出積極措施，引導經濟穩定在合理區間。

　　在各方分歧尚無定論之際，11月初，財政部副部長朱光耀公開表示，當前全球經濟面臨2009年以來最為嚴峻復雜的形勢，從金融危機的教訓中，需要考慮傳統的經濟學理論是否要做調整，3%的財政赤字率紅線、60%的負債率紅線是否可以反思調整。這話被外界視為別有一番深意，反思3%的赤字率就意味著這條紅線有可能抬高。

　　公開信息顯示，2014年的財政赤字率僅為2.1%，2015年的財政赤字目標雖然提高到2.3%，但仍遠低于國際警戒水平3%，也明顯低于2009~2010年的水平。按照3%的紅線，目前較低的財政赤字率已經為下一步擴大財政支出提供了空間，而反思3%紅線則意味著，財政赤字拓展的空間會比現在更大。

　　不僅朱光耀有此表示，國務院參事夏斌10月初也公開表示，基于中國潛在的增長情況，這幾年還可以進一步擴大財政赤字。第一步可以擴大到3%，加大有效精準化的投資力度，除目前的城市地下網管投資之外，應大力彌補增加有利于居民消費的公共服務的投資，如幼兒園、學校、醫院、養老、健康保健、旅游。中國的老百姓消費沒減弱，應該進一步深挖減稅的潛力。

　　實際上，3%赤字率紅線和60%的負債率紅線都是特定時代的產物，它來源于1991年簽訂的《歐洲聯盟條約》，并成為其他歐盟國家加入歐元區必須達到的重要標準。不過，這未必就是放之四海而皆準的規則，只是歐盟各國折中的一個數字。對于歐盟來說，3%是紅線，對亞洲來說，3%可資借鑒，但未必就是天條不可碰。

　　看來，關鍵不在于3%的紅線是否可以突破，而在于增加的赤字如何使用，即有助于經濟復蘇、民生改善。只要不違背這個初衷，赤字多一點少一點都不應該成為問題。北宋政治家王安石在推行改革時曾說：“祖宗不足法，人言不足恤。”3%與60%的兩條紅線既不是祖宗之法，也非天下公認的教條，不過是部分國家共同遵守的慣例。

　　“世易時移，變法宜矣。”我們認為當前的經濟發展需要更加靈活務實的舉措，無論是貨幣政策還是財政政策，只要對恢復經濟增長活力、提高群眾生活水平有利，那么就應該大膽啟用。只要確保這些資金財盡其用，好鋼用在刀刃上，那么就不用太擔心它會造成產能過剩、地方債務飆升、金融風險提高等問題。

　　毋庸置疑，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，才是科學的治國理政思路。只有讓經濟持續發展，保持合理的增速，民生得到保障，消費得到滿足，我們才能順利實現“十三五規劃建議”設定的經濟社會發展目標，包括但不限于在2020年全面建成小康社會。