中央扶貧工作會吹響衝鋒號

　　習近平：打贏脫貧攻堅戰

　　【香港商報訊】中共中央扶貧開發工作會議27日至28日在北京召開。中共中央總書記習近平出席會議並發表重要講話。他強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中共的重要使命。脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。要立下愚公移山志，咬定目標、苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

　　會上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話；中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席會議。會議期間，中西部22個省區市黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書。

　　●中央高度重視扶貧開發工作

　　習近平強調，中央扶貧開發工作會議是中共十八屆五中全會後召開的第一個中央工作會議，體現了中央對扶貧開發工作的高度重視。中共十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮鬥目標出發，明確到2020年中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。要全面貫徹落實十八屆五中全會精神，動員全黨全國全社會力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

　　習近平稱，經過改革開放37年來的努力，中國成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。他強調，當前中國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口。「十三五」期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水準、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水準。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

　　●精準扶貧脫貧 提高攻堅成效

　　習近平指，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好「扶持誰」的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好「誰來扶」的問題，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

　　習近平強調，要解決好「怎麼扶」的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施「五個一批」工程（發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批）。

　　習近平指，精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩衝期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人。

　　●加大扶貧開發投入力度

　　習近平強調，各級黨委和政府必須堅定信心、勇於擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為「十三五」期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。

　　習近平指，扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用於扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區要相應增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度，做好金融扶貧這篇文章。

　　習近平強調，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層幹部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。