昨日，許多遊客戴著口罩走在長安街上。拍者虎虎生風
原標題：京津冀9城市重汙染預警
新京報訊(記者鄧琦金煜實習生戴軒)今日0時至9日24時，全市將實施空氣重汙染橙色預警措施。預計今起至9日，北京空氣質量將維持五級重度汙染水平。9日夜間到10日白天，受新一輪冷空氣影響，空氣質量將逐步改善。目前，北京周邊天津及河北省石家莊等8個城市已啟動相應的空氣重汙染預警。
弱偏南風致汙染水平加重
5日17時，北京提前31小時發布了空氣重汙染橙色預警，今日0時至9日24時，全市將實施空氣重汙染橙色預警措施。目前，全市各區、各單位已全面動員，全力以赴落實各項應急措施，實施最嚴格執法，應對此次重汙染過程。
昨日的實時監測數據顯示，小尺度弱冷空氣只作用到北部地區，北部地區大部分監測點位的空氣質量以良至輕度汙染水平為主。而南部地區地面轉為弱偏南風，擴散條件較差，大部分監測點位的空氣質量達到重度汙染級別，南北差異較大。
區域分布上，北京周邊的保定、廊坊、石家莊等城市空氣質量昨日已為重度汙染水平，且啟動了相應的空氣重汙染預警。昨日入夜後，地面整體轉為偏南風，擴散形勢轉差，受區域汙染輸送影響，北京的空氣汙染水平將加重。
根據目前的資料分析及預測，預計7至9日，北京的空氣質量維持五級重度汙染水平。9日夜間到10日白天，受新一輪冷空氣影響，空氣質量將逐步改善。
多個聯合督查組直奔現場
據環保部門介紹，自5日提前發布橙色預警後，全市各區、各部門已全面部署，開展應對工作，切實落實環境保護黨政同責、一崗雙責的責任，實施最嚴格執法，加大應急措施落實的執法檢查力度，及時告知公眾采取健康防護措施。另外，全市也將派出多個聯合督查組，明察暗訪，直奔現場，直接曝光。
同時，針對此次北京、天津、河北省中南部和中東部將再次出現的空氣重汙染過程，京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作小組辦公室已於12月4日印發《關於共同應對區域空氣重汙染的通知》，要求京津冀三地環保廳局加強空氣重汙染預警會商，密切跟蹤空氣質量變化趨勢，及時啟動應急預案，嚴格落實應急措施。
據悉，目前除北京已於12月5日下午提前發布空氣重汙染橙色預警外，天津以及河北省石家莊、邢台、廊坊、保定、衡水、邯鄲、辛集(省直管市)、定州(省直管市)等8個城市已啟動相應的空氣重汙染預警。
【教育】
市教委：中小學戶外活動必須停
線上活動引導學生科學認識霧霾;部分學校啟動“停課不停學”措施，學生可在家自學
新京報訊(記者黃穎)前晚，市應急辦發布啟動空氣重汙染橙色預警指令，市教委同步啟動了相應應急預案，要求中小學戶外活動必須停止，遇特殊情況學校可作出相應調整。昨日，東城、西城多所小學的家長接到學校通知稱，家長可自行選擇孩子上課地點，允許學生在家自學。
各區教委公務車單雙號行駛
市教委相關負責人介紹，市應急辦發布了空氣重汙染橙色預警指令後，市教委已通知各區按照《北京市教育委員會空氣重汙染應急預案(試行)》及本區分預案，嚴格執行橙色預警應急響應措施，中小學、幼兒園、少年宮及校外教育機構停止戶外活動。
“戶外活動必須停止”，該負責人說，在空氣重汙染期間，如遇特殊情況，學校可根據所在地區及周邊情況，作出相應調整，報區教委同意後實施。
另外，市教委要求，在橙色預警期間，各區教委公務用車在五日限行措施基礎上，再實施單雙號行駛,《北京市人民政府關於應對空氣重汙染采取臨時交通管理措施的通告》中規定，不受單雙號行駛措施限制的車輛除外。
學生可選擇在數字學校學習
市教委相關負責人介紹，重汙染期間，會通過北京數字學校網站(www.bdschool.cn)，繼續為學生提供學習服務。
“雲課堂提供了豐富的課程”，該負責人說，已結合學校安排支持學生學習，包括北京市名師的同步課程、微課，還提供初中同步學習的學習信息，學生或家長通過歌華有線電視(“教育-北京數字學校”欄目)、北京數字學校網站，即可以根據學校教學安排，學生自主選擇進行學習。
同時，市教委也在北京數字學校官網開展了“霧霾天，我們在行動”主題作品征集活動，邀請學生就環保、防治霧霾等主題開展研究，將研究成果、調查報告、研究報告上傳至網校相互分享。
部分學校通知可在家自學
東城區光明小學：家長收到學校通知稱，今日如家中有人照顧學生，學生可自願選擇在家自學;若無人照顧學生，可將學生按時送到學校。通知顯示，該校周一當日到校學生不上主課，由教師組織學生進行自主閱讀、書法繪畫等活動;放學時間仍為下午3時30分不變，所有學生社團活動、自主訓練社、外出活動全部取消。
東城區崇文小學：昨晚通知稱，根據北京實時空氣質量指數不斷變差，未來三天都不樂觀，住宿生正常送學生到校上課，因霧霾封鎖視線，開車路上小心駕駛，遲到老師不批評。到校後，學校會調整教學進度，在空氣未達標前，不組織學生戶外活動。對於走讀學生，校方表示家長可視情況選擇是否送學生到校。該校還表示，今後遇有相同天氣，請家長依據該通知精神自主選擇。
北京第二實驗小學：將延續12月1日“停課不停學”的做法，由家長自行選擇孩子學習地點，學校所有外出活動及社團活動暫停。
【監督】
環保部
10工作組往京津冀聯合督查
新京報訊(記者鄧琦)針對京津冀及周邊地區即將再次出現的空氣重汙染過程，環保部部長陳吉寧昨日主持會議部署應急應對工作。他表示，對應急預案啟動不及時、應對工作不力的單位和個人，要嚴肅追究責任。
根據預報，12月6日至9日，大氣擴散條件總體不利，京津冀及山東、河南、山西部分地區將出現較大范圍空氣重汙染過程。受此影響，北京、天津、石家莊、廊坊、邯鄲、邢台、保定、唐山、滄州、衡水、太原、臨汾、長治、濟南、德州、聊城、菏澤、鄭州等城市可能出現重度及以上汙染。
陳吉寧表示，環保部已派出10個工作組，並協調區域內各省市環境執法人員，在京津冀及周邊地區開展聯合督查。主要檢查重汙染天氣應急預案啟動和應對措施落實情況，嚴查原煤散燒等低矮源排放，加強對高架源的管控和重型柴油車、黃標車檢查。對預案啟動不及時、應對工作不力的單位和個人，嚴肅追究責任。
公交地鐵高峰加車
新京報訊(記者郭超)記者從公交集團獲悉，根據北京市應急辦發布的空氣重汙染橙色預警，公交集團啟動應急響應機制，12月7日至9日期間，日均增配機動車200部，增發3600餘車次。
公交集團將采取提前早高峰時間、延後晚高峰時間的保障措施，重點增加郊區進城線路、各環路線路、進出城聯絡線、公交樞紐和大型居住區周邊線路的運力。此外，12月7日還將新開11條公交快速直達專線，吸引市民選擇公共交通出行。
另據京港地鐵公司介紹，針對12月7日至9日出現的霧霾天氣，京港地鐵所轄各線將視客流情況適時加開臨客，保障乘客出行順暢;同時，列車司機將加強露天段的眺望，並將根據霧霾情況減速行駛;此外，各車站將播放溫馨廣播，並通過乘客信息系統(PIS)提示乘客注意霧霾天氣出行安全。
中央部委民生任務落實追蹤：這9城市找到霧霾元凶
新華網北京12月6日電 (“新華視點”記者車玉明、韓潔)2015年即將收官，各大部委年初開出的民生清單上的任務落實得怎樣了?新華社“新華視點”記者回訪各部委，追蹤事關老百姓生活的各項民生政策推進情況。
【環境】
--霧霾：9大城市霧霾“元凶”找到
承諾：環保部提出，力爭年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。
落實追蹤：完成了9個大氣汙染防治重點城市的源解析工作，其中北京、杭州、廣州、深圳的首要汙染來源是機動車，石家莊、南京是燃煤，天津、上海、寧波分別是揚塵、流動源、工業生產。
--黃標車：淘汰黃標車任務完成超八成
承諾：全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。
落實追蹤：今年1至10月，全國已淘汰黃標車99.52萬輛，占淘汰任務的85.46%，但陝西、湖南、江蘇、寧夏、山東、北京等地進展較慢。環保部已發出“最後通牒”，將會同有關部門對未完成任務的省級人民政府及其相關部門負責人進行約談，督促整改。
【居住】
--住房：系列新政帶來樓市複蘇和企穩，保障房超額完成年度任務
承諾：支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展;保障性安居工程新安排740萬套，全年基本建成480萬套。
落實追蹤：“330”新政、公積金新政、降低首套房貸首付比、5次降准降息，系列政策一定程度推動樓市複蘇和企穩。全國46個限購城市已有41個取消或放松限購，僅剩北京、上海、廣州、深圳。三四線城市仍面臨去庫存壓力。
2015年前十個月，全國城鎮保障性安居工程已開工747萬套，基本建成688萬套，均超額完成年度目標任務。
--不動產登記：省級機構職責整合已完成，各地陸續開始頒發新版證書。
年初承諾：抓緊出台不動產統一登記實施細則，盡快頒布使用統一的簿冊證書;啟動不動產統一登記信息平台建設;基本完成不動產登記機構職責整合。
落實追蹤：省級層面的機構職責整合已全部完成。市縣職責整合超過90%。各地已經陸續開始實施統一登記並頒發新版證書。江蘇徐州於3月1日發放了我國首張不動產產權證書，在北上廣深四個一線大城市中，僅上海尚未正式啟動不動產登記工作。全國100多個市縣實施統一登記並頒發新版證書累計30多萬本。
【醫療】
--看病：1000多個縣市區試點分級診療，藥品、醫療服務價格調整
承諾：制訂分級診療指導意見，開展試點。
落實追蹤：3077家縣級公立醫院、446家城市公立醫院取消了全部藥品加成，江蘇、浙江、福建等7個省份在全部縣級公立醫院取消藥品加成。21個省份的224個地市對醫療服務價格進行了調整。28個省份、1000多個縣市區開展了分級診療試點。
--醫保：進一步提高統籌層次滿足大病醫保需求
全國職工醫療保險和城鎮居民醫療保險已有90%左右地市實現市級統籌，解決了60%以上異地就醫問題。北京、上海、天津、重慶、海南、西藏等省市實現了省級統籌，進一步滿足大病醫保的需求，放大了保障效應。
【教育】
--招生制度：取消6項全國性鼓勵類加分項目
承諾：深化考試招生制度改革。
落實追蹤：從2015年1月1日起取消“省級優秀學生”“思想政治品德突出事跡者”“奧賽獲獎者”“科技競賽獲獎者”“重大體育比賽獲獎者”“二級運動員統測合格者”等6項全國性鼓勵類加分項目。地方性加分項目今年已取消20項。各地普遍降低了地方性加分項目分值，縮小了使用范圍，並限省屬高校錄取使用。
--義務教育：建立城鄉統一的經費保障機制
義務教育學校生均公用經費基本定額不斷提高;實行城鄉統一“兩免一補”和生均公用經費基准定額資金隨學生流動可攜帶。“錢隨人走”惠及1300多萬農民工隨遷子女。
【社保養老】
--社保：近8000萬企業退休人員基本養老金調整到位
承諾：企業退休人員基本養老金標准提高10%。城鄉居民基礎養老金標准統一由55元提高到70元。
落實追蹤：目前，全國近8000萬企業退休人員基本養老金調整全部發放到位，調整後的月人均養老金水平達到2200多元。全國1.46億城鄉居民基礎養老金最低標准從每人每月55元提高至70元，有27個省級政府及新疆生產建設兵團在全國標准之上增加了基礎養老金，提高後的月人均養老金水平超過100元。
--延遲退休：將適時向社會征求意見
人社部表示正對漸進式延遲退休年齡問題進行深入研究，目前方案正在抓緊制定中，將適時向社會公開征求意見。
【理財】
--購買新股：重啟IPO打新免預交
承諾：2015年推進股票發行注冊制改革，適時適度增加新股供給。
追蹤落實：在出台一系列完善股市監管政策後，證監會11月宣布將完善新股發行制度，重啟新股發行。針對巨額打新資金取消現行新股申購預先繳款制度，改為確定配售數量後再進行繳款。此舉可大幅減少投資者打新時需動用的資金量。
--銀行理財：存款保險守衛百姓存款
承諾：推出存款保險制度;促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制;推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架;擴大人民幣國際使用。
追蹤落實：《存款保險條例》5月1日正式施行，百姓銀行存款多了一道安全保障;7月18日，人民銀行等10部委聯合發布《關於互聯網金融健康發展的指導意見》，給互聯網發展之路指明方向;8月25日央行宣布放開一年期以上定期存款的利率浮動上限，中國存款利率市場化改革已接近收官;國辦11月印發《關於加強金融消費者權益保護工作的指導意見》，提出保障金融消費者的八大權利，讓百姓理財投資更放心;國際貨幣基金組織美國東部時間11月30日正式批准人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子，人民幣彙率更加穩定，百姓口袋的人民幣全球購將更加便利。
【出行出遊】
--景區治理：打破5A級景區“終身制”，門票一年內不得漲價
承諾：國家旅遊局提出，管住亂漲價，建立警示制度。
落實追蹤：河北省秦皇島市山海關景區因存在價格欺詐等問題被取消5A級資質，麗江古城景區等6家5A級景區被嚴重警告，首次打破5A級景區“終身制”。9月8日，國家發改委、國家旅遊局聯合發布通知，明確各地景區一年內不得漲價。
--交通出行：基本實現高速公路ETC全國聯網;全國新增7974個建制村通客車。
承諾：在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網;在符合條件地區新增通客車建制村2000個，使農村客運通車比例達到93.2%。
落實追蹤：除海南、西藏外，全國29個省份實現了高速公路ETC的聯網。截至10月底，全國ETC用戶達到2515萬，有效緩解收費站擁堵。
全國新增7974個建制村通客車，提前並大大超額完成了年度任務，全國14個省份的建制村通客車率超過95%，北京、河北、遼寧、吉林、江蘇的農村客運實現了建制村全覆蓋。
【網絡通信】
--提速降費：寬帶和移動流量平均資費下降超過30%
承諾：工業和信息化部提出，2015年內移動流量單位帶寬平均資費水平下降30%。
落實追蹤：取消了京津冀漫遊費和長途費，出台了面向所有用戶的套餐內流量當月不清零措施，降低了熱點國家國際漫遊資費，固定寬帶和移動流量平均資費水平下降均已經超過30%。
--實名制：實現九成以上電話用戶實名登記
承諾：在2015年年底前全部電話用戶實名登記率達到90%以上。繼續強化垃圾短信治理。
落實追蹤：截至目前，全國已完成3000餘萬老用戶補登記工作，全部電話用戶實名率年底可望達到90%;工信部配合公安機關對10萬餘個涉及違法犯罪的電話“黑卡”號碼及時進行了關停。截至11月，三家基礎電信企業攔截垃圾短信超過40億條，日均垃圾短信投訴量較2013年日均垃圾短信投訴量下降超過50%。(參與記者：崔靜、胡浩、劉奕湛、王立彬、高亢、吳晶、錢春弦、趙曉輝、吳雨、徐博、趙文君)