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巴黎大会突现百余国的新集团

2015-12-11
来源:凤凰网

  八国部长坐在“雄心联盟”发布会上,最左边是欧盟卡尼特,最右边是美国斯特恩,中间白发者是马绍尔群岛外长德布勒姆。

  在巴黎举行的联合国气候大会,按议程已进入最后一天。会上突然浮现了一个由100多个国家组成的新集团,中国却不在里面。

  由独家新闻引爆的爆炸性消息

  巴黎时间周二,国际一流媒体中最关注气候变化的英国《卫报》,爆出独家信息称,巴黎大会上突然浮现一个由发达国家和发展中国家共同组成的新集团,里面包括欧盟、美国和79个非洲、加勒比海和太平洋国家,自称为“雄心壮志联盟”(High Ambition Coalition),中国、印度却不在里面。

  在“雄心联盟”之前,巴黎会议上国家数最多的集团是“77国加中国”集团,基本是发展中国家。

  “雄心集团的形成,显示出发达国家和发展中国家是可以站在一起的,”欧盟气候专员卡尼特说。

  《卫报》报道称,这个集团是在六个月前,暗中形成的,其诉求是“要求巴黎形成有法律约束力、有最大减排雄心的气候协议”。

  在巴黎大会中的196个缔约方(包括195个国家和欧盟),目前已经有超过半数国家参加了该联盟。

  每年一度的联合国气候变化大会,今年已经是第21年。今年的会议特别重要,是因为将签订涵盖全球的减排协议。这个任务本来安排在2009年的哥本哈根,但那次会议惨败,发达国家和发展中国家互相指责、乱成一团。

  今年,不能再拖了。不过“穷国富国吵架”的现象似乎并没有太多改变。发达国家和发展中国家各说各话,这时拉拢“第三方”就显得特别重要。

  在“雄心联盟”之前,最大的“第三方”是非洲集团和最不发达国家集团。目前,“最不发达国家集团”已经成为“雄心联盟”成员;大部分非洲国家也已加入。

  周二,欧盟宣布与79个非洲、加勒比海和太平洋国家签订协议,这些国家需要按标准汇报碳排放情况——中国和印度目前不同意这样的汇报机制。欧盟宣布,将向这些国家提供4.75亿欧元(相当于5.17亿美元)的支持。

  《卫报》报道称,雄心集团是在7月,巴黎召开的一些气候会议时,一些“非正式、大家随便喝喝酒”的场合上形成的。

  哥伦比亚也是该集团中的一员,其环境部长称,这个集团的主脑是马绍尔群岛的外长。

  马绍尔群岛外长德布勒姆(Tony de Brum),号称是“雄心联盟”的主脑。图片来自《卫报》

  七月这个联盟形成后,15个国家的外长,包括欧盟,至少私下会面了三次,其中有一次是在九月联合国大会时,由洛克菲勒家族提供的一个会议室中。

  此次在巴黎会议上,周日晚间,这些国家的部长们在巴黎市中心的一家餐厅聚餐,这次有美国气候特使斯特恩加入。

  聚餐一直持续到半夜,“部长们愉悦、深入地进行了交谈,在一些有共识的议题上达成了一致意见”,《卫报》如是描述。

  据说这个联盟刚开始叫做“非正式部长聚会”,但在周一的一次发布会上,美国气候特使斯特恩使用了“雄心壮志联盟”这个词。

  作为联盟对外的“主脑”,马绍尔群岛外长德布勒姆说,他努力拉拢各国加入该联盟,他自己就请求与澳大利亚、波兰、加拿大和印度的部长们会面。

  尽管联盟成员一再对外说:“我们欢迎任何人加入”;但《卫报》报道称:“联盟成员并没有主动与世界最大碳排放国——中国要求会谈”。

  “我们希望团结更多人,但我们不想牺牲我们的主要诉求,”马绍尔群岛外长德布勒姆说,“我们不希望巴黎协议‘没有牙齿’。”

  诡异的新闻发布会

  《卫报》的独家消息在会场引起巨大动荡。周三一整天,关于“雄心联盟”的各种小道消息充斥了大会的各个角落。

  周三傍晚6:10分,在巴黎协议初稿发布后三个小时(这份初稿已经从最初的51页减少到29页),所有记者收到了一封“不明觉厉”的电邮,标题是“6:30新闻发布会”,既没有说明发布会的主题,也没有说明发布会的内容。

  邮件中只有十个人的名单,包括马绍尔群岛外长德布勒姆,欧盟气候专员卡尼特,美国气候特使斯特恩等等。

  虽然发布会只提前了20分钟通知,而且是在大家吃晚饭的时间,不到十分钟内,可以坐数百人的新闻发布会议室,迅速就被坐得满满当当。

  后来,进入会议室的一共是八位部长。他们在主席台上坐下,闪光灯马上闪成一片。

  6:35分,待摄影记者们拍够了慢慢散去之后,会议才正式开始。

  马绍尔群岛外长德布勒姆坐在中间,欧盟和美国的代表分别坐在最边上。

  “你们都从媒体上读到一些信息,”德布勒姆最先说话,“我们希望你们直接从我们这里听到消息。雄心联盟浮现,是发达国家和发展中国家合作努力的结果。目前已经有100多个国家加入。”

  德布勒姆强调说,“雄心联盟”不是一个谈判集团,只是希望各种声音之间能有所联系,“无论国家大小、穷富”。

  他再次重申:“我们不会接受一份‘被弱化得只剩点骨头渣’的巴黎协议,我们需要有雄心的机制,”他说,雄心联盟要的是“巴黎协议活泼泼的心脏”。

  他说,雄心联盟的诉求包括:全球升温控制在1.5度以下;减排的清晰路径;每五年进行各国减排结果的评审等等。

  欧盟气候专员卡尼特随后说话,他说得更为明确:“目前的协议文本太弱了!我们要一起努力对它进行加强,还有很长的路要走。我们会推动达成最强的协议!”

  随后,这位大胡子露出灿烂微笑,转向坐在桌子另一头的美国代表:“我们很高兴美国能加入我们。”

  “最不发达国家集团”的代表、哥伦比亚、墨西哥、德国、冈比亚的部长们一一发言,内容大同小异,都是强调“雄心”。

  轮到美国气候特使斯特恩的时候,台下记者们显然打醒了精神。

  “雄心联盟正是我们现在需要的,”斯特恩说,“有些国家则希望巴黎协议只是最低效力。”

  等部长们终于发言完毕,台下记者举手一片。英国《时报》的资深环保记者乔纳森·力克(Jonathan Leake)得到了第一个提问机会:

  “我想请问美国特使斯特恩先生,你刚刚说的有些国家只是希望最低效力,请问是哪些国家?”

  这个问题显然是所有记者都想问的。

  “我不会点名批评他人,我们这个群体今晚需要团结、需要站在一起,”斯特恩回避了这个问题。

  随后提问的是彭博社资深记者亚历斯·莫勒斯(Alex Morales):“美国国务卿克里今天在这里说,对透明度的要求,对各国应该都一样。但印度部长说,巴黎协议的每个方面,都应该体现‘有区别的责任’,各国认识是否有鸿沟?”

  “并不是鸿沟,”斯特恩说,“不是每个国家都有同样的要求,但必须有一套标准。关于灵活性,我们已经说了很多。我们提出应该有一个能力建设基金。我们谈的是‘有区别的体系’,这不同于(发达国家和发展中国家)的简单‘二分法’。”

  仅回答两个记者问题后,马绍尔群岛的德布勒姆就说:“我们还有别的会要参加,这次发布会就此结束,谢谢各位记者。”

  会议在6:53分结束。全长23分钟,其中前5分钟用于拍照,八位部长轮流发言用了15分钟,回答记者问题用了3分钟。

  “这真是场好垃圾的发布会啊,”收拾东西离去时,一位外媒记者不禁抱怨道。 (凤凰网:孙莹)   

[责任编辑:陈明汉]
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